圖為賈興民作報(bào)告。
為中國(guó)共產(chǎn)黨睢寧縣第十三次代表大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 任銀濤 攝
7月27日，縣行政辦公中心二樓報(bào)告廳內(nèi)，黨徽高懸、黨旗鮮艷，氣氛莊嚴(yán)而熱烈，中國(guó)共產(chǎn)黨睢寧縣第十三次代表大會(huì)在這里隆重開幕。
本次大會(huì)應(yīng)到代表317名，因病、因事請(qǐng)假5人，實(shí)到代表312名，符合規(guī)定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)擔(dān)任本次大會(huì)執(zhí)行主席。賈興民、朱明泉、王敏、毛孝泉、陳良、朱韶偉、徐軍、秦玉錦、張晨、吳京卿、呂亞凱、馬文浩在主席臺(tái)前排就座。
上午九時(shí)，大會(huì)在激越雄壯的國(guó)歌聲中開幕。賈興民代表中共睢寧縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，徐軍代表縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。朱明泉主持會(huì)議。
賈興民作題為《提升全面小康 建設(shè)美麗睢寧 奮力開啟“強(qiáng)富美高”新征程》的工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、突破睢寧的五年成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二、未來五年的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)；三、今后五年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)；四、全面加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。
報(bào)告全面回顧和總結(jié)了突破睢寧的五年成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。過去的五年，綜合實(shí)力達(dá)到新高度，產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)發(fā)展豐富新內(nèi)涵，民生改善取得新成效，精神文明煥發(fā)新風(fēng)貌，改革創(chuàng)新開創(chuàng)新局面，黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階�；厥孜迥甑膶�(shí)踐，我們創(chuàng)造了一個(gè)又好又快發(fā)展的“黃金期”，實(shí)現(xiàn)了在省市有影響、有地位，并積累了一系列寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這五年記載了奮進(jìn)的歷程：要“一切立足于實(shí)、一切立足于干”，把咬定發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。記載了突破的軌跡：要“有永不服輸?shù)膭蓬^、有爭(zhēng)先進(jìn)位的斗志”，把突破發(fā)展作為共同追求。記載了生活的變遷：要“把睢寧事當(dāng)自家事來辦， （下轉(zhuǎn)4版）（上接1版）把群眾事當(dāng)自己事來干”，把為民發(fā)展作為工作根本。記載了思路的拓展：要“敢闖敢試敢拼、善思善行善為”，把創(chuàng)新發(fā)展作為源泉?jiǎng)恿ΑＳ涊d了黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)：要“從嚴(yán)管黨治黨，從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)”，把黨的建設(shè)作為基礎(chǔ)保障。
報(bào)告指出，未來五年，是睢寧全面建成更高水平小康社會(huì)的決勝期；是全面深化改革，推動(dòng)睢寧轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期；更是落實(shí)“五大發(fā)展理念”，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新睢寧的關(guān)鍵期�？h委必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干群爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超，切實(shí)把“科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”工作導(dǎo)向堅(jiān)持好、運(yùn)用好、發(fā)揮好。圍繞“富裕、舒適、和諧、尊嚴(yán)、自豪”，增強(qiáng)群眾獲得感。要讓群眾生活更加富裕，讓群眾生活更為舒適，讓群眾生活更加和諧，讓群眾生活更有尊嚴(yán)，讓群眾生活更為自豪。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，未來五年，要圍繞“一個(gè)總體要求”，就是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，搶抓市委、市政府繼續(xù)賦予“突破睢寧”戰(zhàn)略新內(nèi)涵機(jī)遇，緊緊圍繞“提升全面小康、建設(shè)美麗睢寧”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“開好局、緊在前”，按照“科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”工作導(dǎo)向，全力推進(jìn)“三大任務(wù)”，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五化同步”，著力加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新睢寧。瞄準(zhǔn)“兩大目標(biāo)”，就是把“提升全面小康、建設(shè)美麗睢寧”作為未來五年的奮斗目標(biāo)，一方面，立足全省重點(diǎn)幫扶縣實(shí)際，圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富”，切實(shí)把“提升全面小康”作為最大的政治任務(wù)抓實(shí)抓好，奮力向更高水平小康邁進(jìn)；另一方面，對(duì)照人民群眾的更高要求，圍繞“環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”，注重美在環(huán)境、美在生態(tài)與美在人心、美在民風(fēng)同步推進(jìn)，奮力建成“美麗睢寧”。主攻“三大任務(wù)”，建設(shè)徐州老工業(yè)基地全面振興增長(zhǎng)極，打造蘇皖邊界商貿(mào)物流核心區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)蘇北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、民生共享戰(zhàn)略，不斷為發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、做實(shí)跨越保障。 要將“兩大目標(biāo)”“三大任務(wù)”“五大戰(zhàn)略”三者有機(jī)統(tǒng)一起來，確保工作干在實(shí)處、做在細(xì)處、落在深處，切實(shí)走出一條綜合實(shí)力逐年遞增、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型、中心城市集聚效應(yīng)、鎮(zhèn)村崛起板塊支撐、青山綠水守護(hù)行動(dòng)、改革創(chuàng)新競(jìng)相迸發(fā)、發(fā)展成果全面共享的符合睢寧實(shí)際、體現(xiàn)睢寧特色的突破之路。
報(bào)告明確今后五年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)立縣，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。二是堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)面、提速增效，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本、共建共享，積極推動(dòng)民生事業(yè)建設(shè)。 五是堅(jiān)持引導(dǎo)為主、治理為輔，積極推動(dòng)發(fā)展環(huán)境改善。
報(bào)告指出，推動(dòng)睢寧加快發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)黨組織要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，全面提高管黨治黨水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要抓好思想政治建設(shè)，錘黨性、強(qiáng)修養(yǎng)；抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)管理、提素質(zhì)；抓好基層組織建設(shè)，打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基；抓好嚴(yán)實(shí)作風(fēng)建設(shè)，重?fù)?dān)當(dāng)、提效能；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，明規(guī)矩、知敬畏；抓好民主政治建設(shè)，聚合力、促發(fā)展。
徐軍作題為《堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng) 全面從嚴(yán)治黨 努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的工作報(bào)告。報(bào)告全面回顧和總結(jié)了五年來全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的豐碩成果。
報(bào)告提出，今后五年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和縣委部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，切實(shí)維護(hù)群眾利益，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
就扎實(shí)做好今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，報(bào)告要求，一要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，著力推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，讓守土有責(zé)、守土盡責(zé)成為常態(tài)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，讓派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督成為常態(tài)。二要保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)力震懾，著力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐的懲戒機(jī)制，堅(jiān)持有腐必反、全力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持久久為功、著力打好“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)持齊抓共管、合力打好“整體戰(zhàn)”。三要深化權(quán)力制約監(jiān)督，鏟除腐敗土壤，著力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐的防范機(jī)制，強(qiáng)化制約，保證權(quán)力科學(xué)配置，強(qiáng)化監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，強(qiáng)化公開，保證權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。四要筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐定力，著力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐的保障機(jī)制，內(nèi)化廉潔自律意識(shí)，深化廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)。五要加強(qiáng)自我監(jiān)督，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，鍛造忠誠(chéng)品質(zhì)，砥礪干凈品行，提升擔(dān)當(dāng)能力。
