矚望“十四五”新征程，如何躋身“萬億元俱樂部”？面對“前有標兵、后有追兵”的競爭態(tài)勢，向什么要競爭力？
去年12月28日，在接受記者采訪時，常州市委書記齊家濱表示，著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”新定位，大力弘揚“勇爭一流、恥為二手”常州精神，堅持不懈抓創(chuàng)新抓環(huán)境抓項目，深入開展“重大項目攻堅突破年”活動，強力推進擦亮“工業(yè)智造、科教創(chuàng)新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福”五大明星城市名片，努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟。
青果巷歷史文化街區(qū) 本報記者 范俊彥 攝
能級煥新
跳出舒適區(qū)發(fā)力“新中軸”
全省第一個5G+智慧工廠億元級項目常州微億制造
常州，中吳之地、要輔之城，地處長三角都市圈交匯點，有著貫通東西、南北匯聚的“雙節(jié)點”價值。
長三角“新中軸”——常州發(fā)展的主線躍然紙上。建設(shè)中軸樞紐，不僅是交通通道，更重要是打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的制造樞紐、內(nèi)外循環(huán)有效貫通的市場樞紐、培育新消費新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐，形成“中軸輻射、新城發(fā)力、老城復(fù)興”的格局。
常州市市長陳金虎表示，用好用足常州“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的區(qū)位優(yōu)勢，要加快構(gòu)建以交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸為主要特征和內(nèi)涵的中軸樞紐城市。
交通中軸正在隆起。去年12月28日，常宜高速公路正式通車，打通了縱貫全省南北的高速公路中軸脊梁。從大交通格局看，京滬高鐵、蘇錫常城際鐵路、滬蓉高速聯(lián)結(jié)東西，常泰通道貫穿南北，港口機場通江達海，常州已成為現(xiàn)代化綜合交通運輸體系重要節(jié)點。
創(chuàng)新中軸正在連接。日前，德國朗盛、華潤新材料、合全藥業(yè)等60個優(yōu)質(zhì)新項目相繼簽約，總投資50億元的新創(chuàng)碳谷正式落地。常州已集聚以荷蘭阿克蘇諾貝爾、日本住友化學、德國朗盛化學、美國亞什蘭等為代表的世界500強、跨國公司和以中簡科技、華潤新材料、合全藥業(yè)等為代表的行業(yè)隱形冠軍、“小巨人”企業(yè)20家以上。
城市中軸正在延展。計劃總投資約1126億元的常州高鐵新城建設(shè)全面提速，“三年基本成形，五年展現(xiàn)風貌”。常州邀請東南大學段進院士、德國歐博邁亞、MAD國際建筑師馬巖松等頂尖團隊，聚焦“城市新中心、中軸新支點、產(chǎn)業(yè)新高地、智慧生態(tài)城”定位，高水準規(guī)劃，以站城綜合體為核心，將高鐵新城打造成中軸崛起戰(zhàn)略支點。
創(chuàng)新策源
智造名城再攀產(chǎn)業(yè)高峰
中車戚墅堰機車廠 本報記者 范俊彥 攝
制造業(yè)是常州最厚實的家底，這里有銷售收入1.3萬億元的5萬多家工業(yè)企業(yè)、2400家高新技術(shù)企業(yè)、71家上市企業(yè)、200多個行業(yè)領(lǐng)跑者和隱形冠軍，工業(yè)強基工程項目全國地級市第一，無論是產(chǎn)業(yè)門類齊全度還是垂直整合能力都是首屈一指。每4臺國產(chǎn)機器人中，就有1臺常州造；石墨烯產(chǎn)業(yè)集聚度全國最高；太陽能電池組件占全國的1/5；全球有一半手機使用瑞聲的聲訊系統(tǒng)。
去年12月27日，隨著中天鋼鐵集團成功摘得中國工業(yè)大獎，常州成為全國唯一連續(xù)3屆斬獲中國工業(yè)大獎的地級市。
資本市場常州板塊加速形成。A股首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量連續(xù)5年位列全省第一方陣，新增A股上市公司創(chuàng)歷史新高。疫情之下，全市實施上市后備企業(yè)“雙百行動計劃”，出臺支持企業(yè)上市“20條”，企業(yè)上市取得重大突破。全年新增過會企業(yè)16家，其中10家企業(yè)成功上市，累計上市企業(yè)71家。
聚能，不只是依靠內(nèi)部能量的迸發(fā)，更需要外部力量的匯集。
作為工業(yè)4.0的風向標，德資青睞常州。德國蒂森克虜伯集團5年來第五次在常州進行投資；全球水泵龍頭威樂集團投資1億美元打造“工業(yè)4.0”燈塔工廠；2020年，常州市委、市政府在金壇區(qū)高標準打造中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，成為長三角德資企業(yè)集聚新高地、中德產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合示范區(qū)。
低調(diào)務(wù)實的日資，選擇常州。日前，安川（常州）機電一體化系統(tǒng)有限公司在武進國家高新區(qū)奠基，打造集變頻器、伺服電機、控制器等核心產(chǎn)品研發(fā)基地。納博特斯克精密機器和節(jié)卡、金石、遨博、銘賽、華數(shù)錦明等一批國內(nèi)外知名機器人企業(yè)蓬勃發(fā)展，60多家研發(fā)生產(chǎn)及配套企業(yè)形成了從零部件生產(chǎn)到整機裝配的完整產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)年產(chǎn)機器人臺（套）數(shù)占全省近七成。
頭部巨頭頻頻加碼常州。新年伊始，寧德時代總投資近120億元的江蘇時代動力及儲能鋰電池研發(fā)與生產(chǎn)項目正式落戶溧陽，項目將建設(shè)12條全球先進鋰離子大電芯生產(chǎn)線及相應(yīng)模組，新增年銷售250億元。至此，寧德時代在溧陽累計總投資將超過300億元，溧陽成為寧德時代全球戰(zhàn)略布局中的“橋頭堡”。
變“跟跑”“并跑”為“領(lǐng)跑”，常州正在引領(lǐng)企業(yè)勇攀未來產(chǎn)業(yè)高峰，從傳統(tǒng)制造向集成電路、工業(yè)機器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、碳復(fù)合材料、生物醫(yī)藥、空天信息、5G通信等“新智造”迭代升級，積極營造“鏈主式企業(yè)＋骨干型企業(yè)＋高成長企業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
創(chuàng)新策源。常州市、區(qū)（市）兩級將設(shè)立科創(chuàng)基金，從“后補貼”轉(zhuǎn)向“前激勵”，撬動社會資本，做到“懂得、舍得、等得”，把科技創(chuàng)新打造成為支撐城市發(fā)展的“最硬核力量”。
數(shù)字賦能。去年召開的常州市新基建發(fā)展推進大會上，16個新基建重大項目現(xiàn)場簽約，20個新基建領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)類投資項目簽約，相關(guān)項目總投資超1000億元。憑借應(yīng)用場景豐富、配套優(yōu)勢突出、平臺覆蓋廣泛、企業(yè)主體活躍等先發(fā)優(yōu)勢，常州率先成為全國為數(shù)不多的新基建門類齊全的地級市，并緊緊抓住工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)“新機”，奮力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型“新局”，打造工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)標桿城市，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1000億元。
全域一體
實現(xiàn)人與自然和諧共生
襟江帶湖的常州，形成了“一江帶三湖，九龍串城池，青山護綠城，河網(wǎng)繞圩田”的生態(tài)底色。站在江邊眺望，沿江濕地滿眼蘆葦搖曳、耳邊鳥鳴啾啾，有著“微笑精靈”美稱的江豚不時躍起，成為一道迷人的風景。
破解化工圍江，常州成立長江大保護工作專班，全面推進化工企業(yè)關(guān)停騰退、長江岸線綜合整治、沿江生態(tài)廊道建設(shè)等39項重點工程，做到治理污染不講條件、嚴守紅線不讓分毫、修復(fù)生態(tài)不打折扣、企業(yè)轉(zhuǎn)型不斷提速。率先制定騰退標準，制定沿江化工騰退補償政策、配套出臺化工企業(yè)安全騰退制度體系，探索建立專家評估、方案設(shè)計、拆解施工、污染治理、土壤修復(fù)等全流程、全生命周期的制度體系，形成了化工企業(yè)、拆除公司、屬地政府、職能部門和第三方監(jiān)管單位“五合一”機制。沿江一公里范圍內(nèi)的所有�；髽I(yè)全部關(guān)停。
走進常州運河五號創(chuàng)意街區(qū)，隨處可見工業(yè)遺存和文化遺跡，由老廠房改建的各種文化建筑，訴說著無聲的故事。 本報記者 范俊彥 攝
從靠江不見江，到還江于民、擁江入城。常州加快騰退復(fù)綠，建設(shè)沿江岸線5公里生態(tài)廊道，建成沿江堤300米的生態(tài)復(fù)綠和景觀濕地，去年新增綠地2000畝。建成萬畝新龍生態(tài)林，打造城市綠肺，提高沿江地區(qū)“含綠量”。從過去兩岸煙囪聳入云，到無邊江景一時新，常州讓生產(chǎn)岸線回歸生態(tài)岸線，把更多“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。
常州正加快推進大運河文化帶建設(shè)，完成青果巷二期改造，升級常州“三杰紀念館”，打響“三杰故里·紅色名城”品牌，建設(shè)全新的古運河文化旅游區(qū)，高水平、高質(zhì)量推動老城區(qū)有機更新。在第一批國家文化和旅游消費示范城市和試點城市名單中，常州為全省唯一入選市。面對疫情帶來的挑戰(zhàn)，常州多措并舉促進旅游消費，不僅交出文旅復(fù)蘇指數(shù)全國第三、信心指數(shù)全省第三的成績單，還首次躋身長三角十大熱門旅游目的地。
常州，正在全域鋪陳“生態(tài)底色”，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
交匯點記者 蔡煒 顧敏 唐穎 張宇熠
常州市委書記齊家濱：努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟
有一種初心，爭一流！常州用“干則一流、出則精品”的真抓實干，激活骨子里“勇爭一流、恥為二手”的血性；
有一條賽道，新中軸！放大“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，融入一體化，潮起新中軸；
有一種優(yōu)勢，新智造！中國工業(yè)大獎數(shù)全國地級市第一，全國先進制造業(yè)城市排名上升到第17位，曾經(jīng)雙手舞出八條龍的常州，再塑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化新優(yōu)勢。
記者：“十三五”已經(jīng)收官，常州“十三五”發(fā)展取得了哪些亮點成績？
齊家濱：“經(jīng)濟強”的基礎(chǔ)更加厚實。常州“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.9%左右，綜合實力名列全國第26位；人均水平超過2.4萬美元，穩(wěn)居全國前十。實體經(jīng)濟更加穩(wěn)固，位列國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力第16位；全國先進制造業(yè)城市第17位，比上年提升6位；位居中國城市綜合經(jīng)濟競爭力第18位。
“百姓富”的成果更加豐碩。民生支出占財政支出比重近80%，百姓收入和社會保障的高線不斷刷新、底線不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9左右，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平位居全省前列。
“環(huán)境美”的底色更加亮麗。生態(tài)環(huán)境保護力度空前，長江大保護深入推進，沿江一公里范圍內(nèi)�；髽I(yè)全部關(guān)停。城市更新有序開展，高點定位、系統(tǒng)謀劃推進高鐵新城建設(shè)和老城廂復(fù)興，全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，摘得中國人居環(huán)境綜合獎。
“社會文明程度高”的成效進一步彰顯。新時代文明實踐中心試點工作全面推廣，“道德講堂”成為全國精神文明建設(shè)品牌，實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”，雙擁模范城“七連冠”，蟬聯(lián)全國綜治領(lǐng)域最高獎“長安杯”，“常州，教我如何不想她”的城市標識深入人心。
記者：堅持“干則一流、出則精品”的工作標準，常州開展“對標一流、爭先進位”活動，去年取得了哪些亮點成績？
齊家濱：經(jīng)過全市上下共同努力，預(yù)計去年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%以上，居全省第一方陣。一般公共預(yù)算收入完成616.6億元，同比增長4. 5%，增幅位列全省第一。環(huán)境治理工程、老工業(yè)基地調(diào)整改造獲國務(wù)院真抓實干督查激勵，智慧“五云”就業(yè)服務(wù)新體系獲國務(wù)院第七次大督查通報表揚。
開展“對標一流、爭先進位”活動，創(chuàng)新專班工作機制。聚焦大保護，實現(xiàn)沿江一公里�；髽I(yè)全岸線騰退，生態(tài)岸線占比全省最高。全省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議在常州召開，對常州開展“停、轉(zhuǎn)、拆、綠、提”五大行動全力破解“化工圍江”做法予以充分肯定。推進高鐵新城建設(shè)、老城廂復(fù)興、“大板房”專項治理等大事要事難事，跑出高質(zhì)量發(fā)展“常州加速度”。
記者：省委十三屆九次全會對13個設(shè)區(qū)市一一“點將”，常州如何勇爭一流，爭創(chuàng)更多第一、唯一，成為我省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟？
齊家濱：常州將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，在高質(zhì)量發(fā)展上先人一步、快人一拍、高人一籌，在智能制造、改革創(chuàng)新、擴大開放、城鄉(xiāng)融合、民生保障等方面爭當表率、爭做示范，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化上走在前列，早日跨入“萬億城市俱樂部”。
去年12月26日，我們以“爭當表率、爭做示范、走在前列，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程”為主題，召開了市委全會，動員號召全市上下牢記囑托、勇?lián)姑�，用實干�?chuàng)造、用奮斗作答，進一步解放思想，大力弘揚“勇爭一流、恥為二手”常州精神，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為全國全省現(xiàn)代化建設(shè)貢獻常州力量。
一是更大力度推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，市、區(qū)（市）兩級設(shè)立科創(chuàng)基金，有效撬動社會資本參與創(chuàng)新投入，突破一批“卡脖子”技術(shù)，搞出更多“一招鮮”的獨門絕技；壯大常州科教城創(chuàng)新之核，建好科創(chuàng)走廊，發(fā)揮輻射帶動作用；更大力度培育高新技術(shù)企業(yè)，打造更多“專精特新”行業(yè)小巨人和“隱形冠軍”；深入實施“龍城英才計劃”升級版，加大科技領(lǐng)軍人才招引力度，努力把科技創(chuàng)新打造成支撐常州發(fā)展的“最硬核力量”。
二是加快建設(shè)國際化智造名城。智能制造是常州的最大優(yōu)勢，也是決勝未來的關(guān)鍵突破口。用“不易被模仿”實現(xiàn)“難以被超越”，打造更多人無我有、人有我優(yōu)的“撒手锏”。深入實施工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動計劃，加快發(fā)展十大先進制造業(yè)集群，建設(shè)集成電路、工業(yè)機器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)等八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在國內(nèi)乃至國際市場上打響常州智能制造品牌。
三是著力打造長三角中軸樞紐。用好用足常州“一點居中、兩帶聯(lián)動、十字交叉、米字交匯”的區(qū)位優(yōu)勢，融入長三角一體化，加快推進常泰鐵路等項目建設(shè)，全力打造綜合交通樞紐；高水平建設(shè)高鐵新城，高標準推進老城廂復(fù)興，加快建設(shè)支撐城市發(fā)展的大平臺，大力發(fā)展創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開放型和流量型等“五型”經(jīng)濟，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強要素吸引力、資源整合力、財富創(chuàng)造力，努力把城市潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力。
交匯點記者 蔡煒 唐穎 張宇熠
以“勇爭一流、恥為二手”精神擦亮明星城名片
蔣伏心
“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，是常州在新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略定位，因其高起點、寬視野，必將對常州高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
常州是我國工業(yè)名城，曾因“雙手舞出八條龍”而譽滿天下。在新發(fā)展階段和新發(fā)展格局中，常州也應(yīng)當能起更重要的作用，在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中有更大的擔當。習近平總書記給江蘇省提出“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求，常州則應(yīng)該成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟。
從“常州制造”到“常州智造”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，常州產(chǎn)業(yè)升級的目標非常清晰。“常州智造”要求以創(chuàng)新為驅(qū)動，突破產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成常州企業(yè)特有的核心技術(shù)，在此基礎(chǔ)上建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。“常州智造”是以高級資源的投入，特別是高水平人力資源的投入為前提的，高水平人才隊伍的聚焦和合理使用，是一個新的課題。
“長三角中軸樞紐”不是一個地理空間的概念，而是指在長三角一體化過程中，常州要起到核心、龍頭的作用。在什么領(lǐng)域、如何起到這樣的作用，需要進行認真地選擇和謀劃。在這一過程中，特別要關(guān)注常州品牌的形成和推廣。無論是在國內(nèi)循環(huán)中起龍頭作用，還是在高水平對外開放中占領(lǐng)國際市場，品牌優(yōu)勢就是核心競爭力。
應(yīng)該說，上述目標的實現(xiàn)殊非易事。常州人引以為傲的“勇爭一流，恥為二手”精神，是實現(xiàn)目標的保證。如果每一個常州人、所從事的每一項工作、工作的每一個環(huán)節(jié)都達一流、出精品，常州的大目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
（作者為江蘇省人民政府參事、南京師范大學教授）
編輯: 樊玉立
