黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，總結(jié)了黨過去百年的成就和經(jīng)驗，指出中國用幾十年時間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓�業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。其中，經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡離不開黨對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以及對經(jīng)濟體制機制的進(jìn)一步完善�！稕Q議》指出，黨實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。長三角一體化作為國家戰(zhàn)略，肩負(fù)著創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展、建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的歷史重任。

長三角一體化發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ)和良好的勢頭。自20世紀(jì)80年代起，長三角在區(qū)域發(fā)展中不斷積累勞動、資本、土地和企業(yè)家等生產(chǎn)要素。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國加入WTO，長三角在融入經(jīng)濟全球化過程中，城市間經(jīng)濟關(guān)聯(lián)更加密切。2010年后，長三角城市群進(jìn)一步加強城市間全方位合作，推進(jìn)合作與協(xié)同機制長效化。如今，長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟勢頭強勁。

長三角一體化發(fā)展是我國進(jìn)入新時代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要求中國經(jīng)濟亟須轉(zhuǎn)型升級，其中非常重要的一點，就是在增強自主核心關(guān)鍵技術(shù)和完善強基工程的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和提高產(chǎn)業(yè)鏈水平。這意味著各自為戰(zhàn)的空間分割需轉(zhuǎn)向合作協(xié)同的空間集聚，有力推動一體化進(jìn)程，進(jìn)而引起區(qū)域重大政策調(diào)整和空間布局重構(gòu)。長三角是城市群密集、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯和配置效率較高的區(qū)域，推進(jìn)長三角一體化發(fā)展勢必能帶來人口、資源、要素的集中和優(yōu)化配置，成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源之一。

長三角一體化發(fā)展的本質(zhì)是市場化，是區(qū)域統(tǒng)一市場的問題。區(qū)域一體化發(fā)展的內(nèi)在動力在于市場，核心主體是企業(yè)，政府的職責(zé)主要在于提供公共產(chǎn)品，打造基礎(chǔ)設(shè)施和載體平臺。通過市場化改革，消除區(qū)域市場壁壘、打破市場分割，增強生產(chǎn)要素在區(qū)域間的流動性，建立統(tǒng)一開放的市場，是拉近區(qū)域收入差距、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。因此，長三角一體化的本質(zhì)問題就是市場一體化，沒有市場的一體化，很難實現(xiàn)經(jīng)濟的一體化。長三角是我國跨省域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)之一，市場一體化建設(shè)取得重要進(jìn)展，但由于區(qū)域外延不斷擴展，內(nèi)部差異性也越來越大，市場一體化發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，需要搭建更加統(tǒng)一、共享的平臺。

長三角一體化發(fā)展的基石是空間載體的構(gòu)建，即大都市區(qū)和廊道。市場一體化需要促進(jìn)資源要素自由流動與配置，這種流動與配置并不是隨機的，而是基于相對穩(wěn)定的組織載體。這樣的載體不僅是具體的項目，更在于大都市區(qū)和廊道的建設(shè)。區(qū)域一體化發(fā)展的邏輯都是從大都市區(qū)走向城市群，大都市區(qū)內(nèi)由于地理毗鄰，具有同城化程度高、聯(lián)系較緊密、經(jīng)濟社會關(guān)聯(lián)度高等特點，所以大都市區(qū)建設(shè)在長三角一體化過程中是重中之重，需解決交通網(wǎng)絡(luò)、城市定位、資源統(tǒng)籌、人員流動等問題。而各種類型的廊道則是城市間的中介連接，建設(shè)專業(yè)化廊道、貿(mào)易廊道、生態(tài)廊道等的重點在于構(gòu)建共享平臺、交易平臺、標(biāo)準(zhǔn)化平臺，推動各類發(fā)展要素的空間集聚和網(wǎng)絡(luò)運作。

長三角一體化發(fā)展是時代的要求，也是國家戰(zhàn)略的需要，同時也呼應(yīng)著世界發(fā)展的潮流。長三角一體化發(fā)展將有力推動?xùn)|部地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，帶動全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。    （鞠恬）

責(zé)任編輯：煜婕

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