深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢

謝伏瞻

　　黨的二十大，全面總結(jié)過去5年工作和新時代10年的偉大變革，深入分析國際國內(nèi)形勢，制定行動綱領(lǐng)和大政方針，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向。習(xí)近平總書記指出，謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內(nèi)大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的二十大精神，深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢。

　　一、從我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)過10年的接續(xù)奮斗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站在了新的更高的歷史起點上。

　　一是物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力顯著增強(qiáng)。截至2021年底，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值114萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值81000元，建成世界規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，國家財政收入超過20萬億元，外匯儲備超過3萬億美元。產(chǎn)業(yè)體系更加完備，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新能源、新材料快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列�；�礎(chǔ)設(shè)施更加完善，已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合交通體系，高鐵運營里程超過4萬公里，高速公路通車?yán)锍探咏?7萬公里。能源生產(chǎn)總量達(dá)到43.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到23.8億千瓦，建成全球規(guī)模最大的移動寬帶和光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量達(dá)到甚至優(yōu)于發(fā)達(dá)國家水平。發(fā)展?jié)摿�巨大，一個14億多人口的國家整體邁入現(xiàn)代化社會，形成的超大規(guī)模市場和需求潛力為未來發(fā)展創(chuàng)造出巨大空間，這些都為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二是制度保證更加完善。全面深化改革，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。全黨思想更加統(tǒng)一，“兩個確立”、“兩個維護(hù)”成為全黨共同遵循。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加完善，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，人民依法享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣，程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系更加完備，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，民族區(qū)域自治制度更加完善，基層群眾自治制度充滿活力。法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)一體推進(jìn)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了堅強(qiáng)制度保證。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性躍升。圖為2022年10月8日，觀眾在“奮進(jìn)新時代”主題成就展中央綜合展區(qū)內(nèi)參觀拍攝中國經(jīng)濟(jì)“奇跡號”巨輪模型。　新華社記者 李鑫/攝

　　三是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，清潔能源技術(shù)加速發(fā)展引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術(shù)正在拓展人類生存發(fā)展新疆域。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉，也為我國發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。

　　四是國際地位和國際影響力顯著提升。我國經(jīng)濟(jì)總量占世界總量的比重超過18%，多年來對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率年均達(dá)到約30%，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局已經(jīng)形成。深度參與全球治理體系改革和建設(shè)，積極推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，在氣候變化、減貧、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全和維護(hù)地區(qū)安全等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，全面開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

　　我國歷史性地解決絕對貧困問題，全面建成小康社會，前所未有地走近世界舞臺中央，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)，迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　二、從我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略任務(wù)深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢

　　從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

　　一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，黨和人民成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

　　在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，我國面臨著其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人口規(guī)模巨大是我國的基本國情，未來一段時間我國人口總量仍將保持在14億人以上，超大規(guī)模市場優(yōu)勢也將長期存在，但我國人口老齡化程度不斷加深，總和生育率也在下降，人口總量和結(jié)構(gòu)變化對潛在增長率形成明顯制約。我們只有以改革挖掘新潛力，才能有效應(yīng)對人口變化對經(jīng)濟(jì)增長的不利影響。全面建成小康社會，為我國推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了多方面條件，但是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動全體人民共同富裕始終是一項長期艱巨的任務(wù)。我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，這決定了我們必須繼續(xù)堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步實現(xiàn)共同富裕。根據(jù)我國人均資源占有量少的基本國情和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，以及應(yīng)對氣候變化的國際共識，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路上來。同時，要在持續(xù)追求物質(zhì)文明發(fā)展的同時，不斷提升精神文明水平，進(jìn)一步增強(qiáng)全黨全國各族人民文化自信，提升全社會凝聚力和向心力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。我國發(fā)展需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，越是面對外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化帶來的嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們越要堅定不移地走和平發(fā)展道路，把我國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，在與世界各國良性互動、互利共贏中不斷取得新的更大發(fā)展。

　　三、從我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略階段深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢

　　我國已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，但戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。

　　習(xí)近平總書記指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的階段，是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程，是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求。立足新發(fā)展階段，既要把握實踐發(fā)展的連續(xù)性，又要把握時代發(fā)展的階段性，既要抓住國內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來的新機(jī)遇，又要準(zhǔn)備迎接一系列新挑戰(zhàn)，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施能力。近年來，湖北省宜昌市秭歸縣把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與“美麗鄉(xiāng)村”、“全域旅游”建設(shè)深度融合，有效推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。圖為2021年8月1日，該縣剛擴(kuò)建完成的芝茅路穿過旅游名村槐樹坪的美麗景色�！∪嗣駡D片 鄭坤/攝

　　我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，但在新的戰(zhàn)略階段，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大分別提出了未來5年、到2035年以及到本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，為全黨指明了奮斗方向。二十大之后的5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。滾石上山，不進(jìn)則退。我們必須著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，著力消除高質(zhì)量發(fā)展的卡點瓶頸，著力沖破制度藩籬，進(jìn)一步完善體制機(jī)制；著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距，解決群眾急難愁盼問題，著力化解那些可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險，為分階段推進(jìn)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下更加堅實的基礎(chǔ)。

　　四、從我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略環(huán)境深刻把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家面臨的形勢

　　當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨，決定了人類前途命運終歸光明；另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　一是世界百年變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實力對比“東升西降”趨勢更加明顯。進(jìn)入21世紀(jì)以來，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，發(fā)展態(tài)勢明顯強(qiáng)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，2001年至2021年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從21.15%上升到40.92%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重則由78.85%下降至59.08%。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍保持相對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更快的增長速度，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。經(jīng)濟(jì)實力此長彼消，對世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治格局等都產(chǎn)生深刻影響，推動全球治理體系發(fā)生深刻變革，新興市場國家和發(fā)展中國家的國際地位和話語權(quán)不斷提高。

　　二是世紀(jì)疫情對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新冠肺炎疫情深刻地改變世界，改變?nèi)祟惖纳�產(chǎn)方式和生活方式。受世紀(jì)疫情大流行沖擊，世界各國產(chǎn)業(yè)鏈都受到不同程度的影響。各國都看到了全球供應(yīng)鏈的脆弱性，紛紛把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全置于更加優(yōu)先的位置，實行“內(nèi)顧”政策，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)了本土化、區(qū)域化趨勢，迭加美西方推行的脫鉤戰(zhàn)略，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定形成新的挑戰(zhàn)。必須把發(fā)展的戰(zhàn)略基點和自主權(quán)牢牢掌握在自己手上，既堅持改革開放不動搖，又堅持獨立自主、自力更生發(fā)展自己，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　三是全球性問題凸顯，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升。近年來，在應(yīng)對氣候變化，防控傳染性疾病，保障糧食安全和能源安全等方面問題和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，給全球治理提出新的課題。特別是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)與美西方對俄實施全面制裁進(jìn)一步惡化了外部環(huán)境。我國是最大的能源進(jìn)口國，全球能源的供應(yīng)短缺和價格波動對我國能源安全形成挑戰(zhàn)。氣候變化、新冠肺炎疫情和地緣政治沖突也給世界貿(mào)易和投資、全球金融市場穩(wěn)定、全球糧食安全等造成嚴(yán)重影響。美國等西方發(fā)達(dá)國家為維護(hù)既有利益，還頻頻采取金融、科技、貿(mào)易等手段遏制新興市場國家和發(fā)展中國家，不斷挑起貿(mào)易摩擦，造成世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，嚴(yán)重阻礙了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的有序重構(gòu)。這些對我國應(yīng)對全球性問題和參與全球治理，既提供了機(jī)遇也提出了新的挑戰(zhàn)。

　　2022年以來，伴隨著我國汽車企業(yè)競爭力、產(chǎn)品力的增強(qiáng)，以及海外需求的增長，我國汽車出口延續(xù)上升勢頭。圖為2022年8月13日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)陸域一類口岸開放碼頭——南港碼頭，排列整齊的汽車整裝待發(fā)�！∪嗣駡D片 計海新/攝

　　四是美國調(diào)整對華戰(zhàn)略，對我國千方百計遏制。2021年，按照美元現(xiàn)價計算的中國經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于美國經(jīng)濟(jì)總量的77%以上。隨著我國與美國經(jīng)濟(jì)實力日益接近，美國朝野對我國的疑懼明顯增加，斗爭、競爭、遏制的一面在增強(qiáng)，合作的一面在減弱。以美國為首的一些西方國家不斷拼湊新的團(tuán)團(tuán)伙伙，極力實施打壓中國的戰(zhàn)略和政策，不僅在經(jīng)貿(mào)、科技、人文交流等方面設(shè)置障礙，而且還以意識形態(tài)劃線，在涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海、涉人權(quán)等各個方面不斷制造麻煩，使我國面臨著比以往更為嚴(yán)峻的國際環(huán)境。這就要求我們認(rèn)清美國等西方國家的本質(zhì)，堅定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，切實辦好自己的事情，以泰山壓頂不彎腰的戰(zhàn)略定力，堅持斗爭，戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)和困難，確保中國特色社會主義航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　為確保到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略要求和新時代新征程黨的中心任務(wù)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。