重慶市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

  ——2024年1月23日在重慶市第六屆人民代表大會第二次會議上

  重慶市人民代表大會常務(wù)委員會主任 王炯

  各位代表：

  我受重慶市人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

  過去一年主要工作

  2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年。全市上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，新時代新征程新重慶建設(shè)實現(xiàn)良好開局。過去一年，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央、市委人大工作會議精神，圍繞推動現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開好局起好步，深入踐行全過程人民民主，依法履職盡責(zé)。召開常委會會議6次、審議議題97項，通過法規(guī)案15件，聽取審議專項工作報告41項、開展執(zhí)法檢查5項、專題調(diào)研14項，作出決議決定7件，任免國家機(jī)關(guān)工作人員315人次，圓滿完成市六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

  去年11月，趙樂際委員長親臨重慶視察調(diào)研，充分肯定市委對全市人大工作的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分肯定我市人大工作，并就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展提出“堅持立足職能、堅持實事求是、堅持守正創(chuàng)新、堅持群眾路線、堅持系統(tǒng)觀念”的明確要求，這是對全市人民特別是各級人大代表和人大工作者的極大鼓舞和鞭策。市人大常委會深入貫徹落實趙樂際委員長講話精神和市委工作要求，聚焦中心工作、聚情民生關(guān)切、聚力依法履職、聚合代表力量，不斷增強(qiáng)人大交出履職高分報表的思想自覺和行動自覺。

  一、旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作正確政治方向

  始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作各方面全過程。

  堅持和落實黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署作為市人大常委會黨組會議、主任會議和常委會會議首要議題，高度自覺把市委提出的“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”融入到人大工作各方面全過程，切實做到人大有作為。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，自覺做到重大事項提前向市委請示、重點工作主動向市委匯報、重要活動及時報市委批準(zhǔn)，市人大常委會黨組向市委主動請示報告69件次，確保各項工作在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展。貫徹落實市委持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項舉措，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，支持駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作。落實市委關(guān)于常態(tài)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的要求，深入開展市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)工作，幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對口幫扶的豐都縣三建鄉(xiāng)、栗子鄉(xiāng)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。牽頭負(fù)責(zé)綜合整治的梁灘河水質(zhì)持續(xù)改善。

  深入扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，深刻領(lǐng)會“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真落實中央和市委部署安排，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制。實施好黨的創(chuàng)新理論“走心走深走實工程”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述、習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神貫通起來，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、統(tǒng)攬人大工作。開展集中學(xué)習(xí)研討136次、參觀紅巖革命紀(jì)念館等研學(xué)活動15次、“傳承紅色基因、重溫入黨誓詞”等主題黨日活動68次，推動主題教育彰顯“紅巖味”。大興調(diào)查研究，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)、綠色金融、種業(yè)基地建設(shè)等開展調(diào)研13項，梳理調(diào)研問題清單71條，落實成果轉(zhuǎn)化運用清單55條，形成推動發(fā)展的合力。抓實檢視整改，對照中央和市委明確的整治內(nèi)容，查找立法、監(jiān)督、代表工作和機(jī)關(guān)服務(wù)保障等方面問題，細(xì)化改進(jìn)措施15項。注重建章立制，全面梳理市人大常委會履職、機(jī)關(guān)黨建、會務(wù)保障等方面制度131項，新增機(jī)關(guān)督辦工作等制度13項，基本形成規(guī)范有序、務(wù)實高效的工作運行機(jī)制。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加主題教育中央指導(dǎo)組工作，8位專委會負(fù)責(zé)同志受市委委派指導(dǎo)有關(guān)單位和區(qū)縣，與被指導(dǎo)地區(qū)和單位同題共答，推動主題教育各項任務(wù)落實落地。市人大常委會《思想引領(lǐng) 守正創(chuàng)新 奮力書寫新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展重慶篇章》的經(jīng)驗在全國人大深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會上作交流發(fā)言。

  二、聚焦重大戰(zhàn)略重大任務(wù)，在服務(wù)大局中彰顯人大作為

  按照市委六屆二次、三次、四次全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，全面融入、全心參與、全力推動，在聚焦大事、服務(wù)要事、辦好實事中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)，助力現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。

  助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)。圍繞市委“一號工程”建設(shè)，市人大常委會出臺關(guān)于助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)走深走實的決定，制定工作方案、任務(wù)分解方案和重點項目清單，召開市和區(qū)縣人大聯(lián)動助推工作動員部署會，主任會議聽取助推工作進(jìn)展情況匯報，凝聚全市人大系統(tǒng)整體合力。聽取審議中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)情況報告，督促政府構(gòu)建國際物流樞紐體系、推進(jìn)制度型開放、打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)，推動重慶自貿(mào)試驗區(qū)迭代升級。聽取審議西部金融中心建設(shè)情況報告，督促政府提升金融集聚輻射力、服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高質(zhì)量金融服務(wù)體系。主任會議聽取成渝金融法院運行情況匯報，督促其充分發(fā)揮金融審判職能作用，維護(hù)區(qū)域金融安全。聽取西部陸海新通道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告、開展西部陸海新通道建設(shè)專業(yè)人才保障情況調(diào)研，督促政府提升通道能力、樞紐能級、服務(wù)效能，強(qiáng)化專業(yè)人才保障，更好助力西部陸海新通道建設(shè)。聽取打造國際消費目的地行動推進(jìn)情況報告，督促政府創(chuàng)新消費模式、消費業(yè)態(tài)，用好山水、人文資源，著力提升重慶城市美譽度影響力。

  深化川渝人大協(xié)同合作，與四川省人大常委會召開兩次聯(lián)席會議，協(xié)同開展關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項、川劇保護(hù)傳承、社會保障卡一卡通、法律援助等立法調(diào)研。聯(lián)合開展優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門完善政策體系、提高辦事效率，助力企業(yè)獲得感提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。協(xié)同開展“無廢城市”建設(shè)情況調(diào)研，督促有關(guān)部門加快推進(jìn)各項工作落地落實，推動跨區(qū)域“無廢城市”建設(shè)。組織川渝全國人大代表聯(lián)合開展“加強(qiáng)長江上游航運能力建設(shè)”專題調(diào)研，提出航道整治和生態(tài)修復(fù)、加快建設(shè)三峽水運新通道等意見建議，助力長江“黃金水道”作用更好發(fā)揮。十四屆全國人大一次會議期間，兩省市代表團(tuán)聯(lián)合提出“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”的建議，國務(wù)院有關(guān)部委高度重視，相關(guān)工作有序開展。

  積極打造踐行全過程人民民主基層單元。落實市委要求，結(jié)合主題教育工作部署，開展“推行街道居民議事會制度，打造我市全過程人民民主基層單元”專題調(diào)研，加強(qiáng)對相關(guān)制度的研究和設(shè)計，調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為工作舉措。及時總結(jié)推廣區(qū)縣人大創(chuàng)新實踐案例，出臺關(guān)于推行街道議事代表會議制度、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實事項目人大代表票決制、區(qū)縣人大“年中會議制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會制”等4個指導(dǎo)意見，召開工作推進(jìn)會，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大開展工作，加快打造踐行全過程人民民主基層單元和人大系統(tǒng)踐行全過程人民民主市域標(biāo)桿。

  出臺指導(dǎo)意見，迭代升級代表之家（站、點），以數(shù)字化改革為牽引，明確標(biāo)準(zhǔn)化運行、數(shù)字化賦能、智能化管理要求，四級代表進(jìn)家入站常態(tài)化履職，聯(lián)系群眾10172人次，提出工作意見建議6757條，協(xié)助解決群眾反映的突出問題868件，代表之家（站、點）作用得到有效發(fā)揮。扎實推進(jìn)基層立法聯(lián)系點建設(shè)，加強(qiáng)對全國人大常委會法工委沙坪壩基層立法聯(lián)系點的指導(dǎo)支持，組建“專家咨詢+群眾采集”工作隊伍，常態(tài)化收集立法建議，86條建議被國家法律采納。統(tǒng)籌推進(jìn)市人大常委會10個基層立法聯(lián)系點建設(shè)，完善建議征集、匯總、反饋機(jī)制，67條建議被我市地方性法規(guī)采納。推動基層立法聯(lián)系點與代表之家（站、點）共建共用，加強(qiáng)“點”“站”融合，暢通人民群眾有序參與民主政治渠道。

  深入推進(jìn)民主與法制領(lǐng)域?qū)ｍ椄母�。按照市委安排，牽頭負(fù)責(zé)市委深改委民主與法制領(lǐng)域改革專項工作，突出“小切口、大場景”，梳理論證改革需求，著力推動創(chuàng)新基層人大會議制度、健全議政“直通車”機(jī)制、全力打造親清政商關(guān)系等重點改革項目提速增效。突出“點上突破、面上拓展”，抓好區(qū)縣典型案例培育推廣，打造更多具有重慶辨識度的改革成果。

  深化備案審查制度改革。承辦全國人大常委會法工委在渝召開的規(guī)范性文件制度建設(shè)工作推進(jìn)會，完成備案審查地方立法示范文本起草工作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫試點建設(shè)和優(yōu)化升級，在線展示法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件7300余件。編制備案審查工作五年規(guī)劃，全面推行備案審查工作情況報告制度，打造規(guī)范性文件融e查典型應(yīng)用，持續(xù)鞏固深化備案審查制度和能力建設(shè)成果。扎實開展涉信用懲戒領(lǐng)域?qū)ｍ棇彶�、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件集中清理。審查各類規(guī)范性文件242件。

  三、推進(jìn)高質(zhì)量立法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革創(chuàng)新提供有力法治保障

  貫徹落實全國人大常委會立法工作會議和全國地方立法工作座談會精神，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，主動回應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活向往的立法需求，加快立法步伐、優(yōu)化工作機(jī)制、提高立法質(zhì)量。

  科學(xué)編制五年立法規(guī)劃。堅持系統(tǒng)觀念，著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。堅持開門立項，廣泛征求市級有關(guān)部門和單位、基層立法聯(lián)系點、市人大代表、立法咨詢專家、社會公眾等方面的立法建議。堅持問題導(dǎo)向，推行立項階段“問題清單”和“措施清單”機(jī)制，增強(qiáng)法規(guī)立項的針對性和有效性。堅持調(diào)研論證，探索實踐法規(guī)立項分類評估機(jī)制，注重立法計劃與立法規(guī)劃、審議項目與預(yù)備項目有機(jī)銜接。本屆共安排立法項目116個，其中審議項目54個，調(diào)研項目62個，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人工智能技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)、土壤污染防治等重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法。

  以立法推動高質(zhì)量發(fā)展。作出關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，明確人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的內(nèi)容、程序、機(jī)制，為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要、年度計劃等落實提供法治保障。修訂專利促進(jìn)與保護(hù)條例，創(chuàng)設(shè)專利公開實施清單制度、公證懸賞取證制度，推動建立健全專利公共服務(wù)體系，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。制定審計條例，推進(jìn)審計范圍全覆蓋，強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運用，建立審計與相關(guān)監(jiān)督部門協(xié)同配合機(jī)制，推進(jìn)審計數(shù)字改革和應(yīng)用，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。修正郵政條例，要求政府優(yōu)化快遞服務(wù)營商環(huán)境，保障快遞行業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，為郵政事業(yè)發(fā)展注入法治動力。修訂航道管理條例，探索建立航道管理區(qū)域協(xié)同機(jī)制，確保航道運行安全綠色，保障水路運輸暢通高效。根據(jù)涉及行政處罰內(nèi)容專項清理工作要求，指導(dǎo)4個自治縣集中修改9件單行條例，為民族地區(qū)發(fā)展提供精準(zhǔn)有效法治保障。

  以立法推動社會治理民生改善。深入落實總體國家安全觀，制定反間諜工作條例，細(xì)化上位法有關(guān)建設(shè)項目監(jiān)管措施，加強(qiáng)執(zhí)法保障，切實維護(hù)國家安全，保護(hù)人民利益。修正水域治安管理條例，健全信息共享制度，強(qiáng)化防范監(jiān)管措施，切實加強(qiáng)內(nèi)河水域治安管理、維護(hù)水域安全穩(wěn)定。修訂司法鑒定條例，細(xì)化鑒定程序，規(guī)范收費制度，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正。修訂動物防疫條例，健全動物防疫閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化動物防疫工作保障，完善法律責(zé)任，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全。審查批準(zhǔn)彭水自治縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例。

  健全完善地方立法體制機(jī)制。提交本次大會審議的地方立法條例，根據(jù)立法法精神，優(yōu)化地方立法程序，進(jìn)一步完善立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一的制度機(jī)制，補(bǔ)充適應(yīng)監(jiān)察體制改革有關(guān)內(nèi)容，助力提高我市地方立法質(zhì)量和效率。完善重要法規(guī)起草“雙組長”制和專班工作機(jī)制，實行法規(guī)全生命周期管理，構(gòu)建立法閉環(huán)鏈條。加強(qiáng)立法智庫建設(shè)，選聘65名立法顧問和立法咨詢專家，不斷提升立法專業(yè)化精準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀，打造“上游說法”融媒體普法欄目，使立法過程成為普及法律法規(guī)知識、弘揚法治精神的過程。

  受全國人大常委會委托，做好立法征求意見工作，對治安管理處罰法、學(xué)前教育法、危險化學(xué)品安全法等17部法律草案提出修改建議110條，為國家立法貢獻(xiàn)智慧力量。

  四、堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效

  聚焦中央和市委關(guān)注的重點、產(chǎn)業(yè)升級的堵點、深化改革的卡點、社會治理的盲點、群眾關(guān)心的熱點選擇監(jiān)督事項，突出監(jiān)督精準(zhǔn)性，增強(qiáng)人大監(jiān)督實效。

  圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行開展監(jiān)督。全面貫徹黨中央決策部署和市委工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聽取審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、決算等報告，加強(qiáng)對預(yù)算績效管理的全鏈條監(jiān)督，促進(jìn)提高財政資金使用效益。充分運用人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)督，督促政府深化財稅體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政運行風(fēng)險防控，推動重大財稅政策有效實施。聽取審議“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實施情況的中期評估報告，深入調(diào)研重大事項、重大項目推進(jìn)情況，推動規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)落地見效。編制國有資產(chǎn)管理監(jiān)督五年規(guī)劃，聽取審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，建立重點領(lǐng)域監(jiān)督工作機(jī)制，探索開展行業(yè)國資管理“小專題”監(jiān)督，完善國資管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系，優(yōu)化國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，推動政府提高國資管理效能。聽取政府債務(wù)管理情況報告，主任會議聽取政府隱性債務(wù)化解情況匯報，督促政府管好用好政府債券、嚴(yán)格項目管理、助力拉動有效益的投資，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。聽取審議審計工作報告、審計查出突出問題整改情況報告并開展?jié)M意度測評，督促政府健全“審計問題清單”管控機(jī)制，常態(tài)化做好“經(jīng)濟(jì)體檢”，扎實推進(jìn)審計整改。

  圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展監(jiān)督。聽取審議西部（重慶）科學(xué)城科技創(chuàng)新發(fā)展情況報告，督促政府加快推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加速集聚高層次科技創(chuàng)新人才，積極建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺。聽取審議一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)推進(jìn)情況報告，督促政府不斷優(yōu)化科研環(huán)境，加強(qiáng)人才引育，爭取更多國家級平臺、項目、研發(fā)計劃落地，進(jìn)一步提高我市高等教育發(fā)展水平。聽取先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況報告，督促政府搶抓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政策供給、高效配置資金鏈、配套完善人才鏈，著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。聽取數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)情況報告，督促政府強(qiáng)化“一把手”意識和系統(tǒng)觀念，著力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成數(shù)字重慶建設(shè)標(biāo)志性成果。調(diào)研數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能交通管理等工作，激發(fā)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  圍繞美麗重慶建設(shè)開展監(jiān)督。助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好污染治理和生態(tài)保護(hù)攻堅戰(zhàn)，對促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定落實情況開展執(zhí)法檢查，督促政府進(jìn)一步完善禁捕規(guī)章制度，加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)，進(jìn)一步推動長江十年禁漁重大決策在重慶落實見效。按照市委關(guān)于加強(qiáng)人大對三峽庫區(qū)危巖地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督的工作要求，市人大常委會聽取審議三峽庫區(qū)危巖地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況報告，赴巫山、奉節(jié)等地實地調(diào)研危巖地質(zhì)災(zāi)害防治工作，督促政府切實抓好危巖崩塌風(fēng)險隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛救災(zāi)等工作，堅決守住長江上游生態(tài)環(huán)境安全底線。調(diào)研“兩江四岸”品質(zhì)提升工作情況，督促政府優(yōu)化濱江功能布局，高質(zhì)量營造親水空間，點亮“兩江四岸”美景。聽取審議2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，對尾礦庫綜合治理和資源化利用開展調(diào)研，主任會議聽取生活垃圾管理條例實施情況匯報，督促政府迭代升級治水、治廢、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理體系，推動綠色低碳發(fā)展，抓實美麗重慶建設(shè)。

  圍繞增進(jìn)民生福祉開展監(jiān)督。聽取審議鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接報告，就民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況等開展專題調(diào)研，督促政府繼續(xù)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。聽取審議全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況報告，調(diào)研社區(qū)矯正工作，督促政府進(jìn)一步完善基層群眾自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，打造高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家園。與區(qū)縣人大上下聯(lián)動，開展養(yǎng)犬管理條例執(zhí)法檢查，推動條例全面有效實施，著力解決犬只傷人等突出問題，促進(jìn)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。開展家庭教育促進(jìn)法和我市家庭教育促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，引導(dǎo)全社會注重家庭家教家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福、社會和諧。受全國人大常委會委托，開展特種設(shè)備安全法執(zhí)法檢查，督促相關(guān)部門和企業(yè)嚴(yán)格落實法定責(zé)任，健全住宅電梯綜合治理，保障人民生命財產(chǎn)安全。

  圍繞依法行政公正司法開展監(jiān)督。聽取法治政府建設(shè)情況報告，調(diào)研行政復(fù)議工作，督促政府落實“為民便民”原則，完善行政復(fù)議審理程序，有效化解行政爭議，切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。聽取審議市高法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況報告，督促審判機(jī)關(guān)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制，完善新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，切實提高審判質(zhì)效。聽取審議市檢察院檢察建議工作情況報告，督促檢察機(jī)關(guān)提升建議制發(fā)管理水平，積極構(gòu)建檢察建議辦理社會化工作格局，推動檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，常委會領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入基層接訪群眾，推動一批信訪問題得到有序解決。加強(qiáng)信訪信息調(diào)查研究和綜合分析，為常委會依法履職提供重要參考。

  深入調(diào)研高山康養(yǎng)度假旅游發(fā)展、未成年人心理健康、高質(zhì)量充分就業(yè)、臺灣同胞投資保護(hù)、地方志事業(yè)發(fā)展等工作，形成一批有質(zhì)量的調(diào)研報告，有效服務(wù)人大依法履職，為市委決策、推動有關(guān)國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作提供參考。

  五、依法行使決定權(quán)和任免權(quán)，重大事項決定和任免工作高效有序

  聚焦重點難點熱點討論決定重大事項，推動討論決定重大事項制度化，完善任免工作程序，確保中央和市委意圖通過法定程序得到實現(xiàn)。

  積極行使重大事項決定權(quán)。依法就市級決算、召開市人代會等作出決議決定。3次就市級預(yù)算調(diào)整方案作出決議，調(diào)整一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，分類分檔壓減黨政機(jī)關(guān)預(yù)算支出，新增預(yù)算統(tǒng)籌用于推進(jìn)市級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生等重點項目，著力確保國家重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地見效。

  依法行使任免權(quán)。牢牢把握黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定程序，任免人員315人次，圓滿完成換屆后集中任命市政府組成部門、市各中級法院和市檢察院各分院主要負(fù)責(zé)人相關(guān)工作，為地方國家機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)提供有力組織保證。任前法律知識電子化考試向區(qū)縣推開，精心組織實施任前表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓，擴(kuò)大任后監(jiān)督覆蓋面，將法檢兩院有關(guān)人員納入書面報告范圍，19名有關(guān)人員向市人大常委會報告履職情況并接受滿意度測評，被任命干部的憲法意識、公仆意識、人大意識進(jìn)一步提高。

  六、不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，更好發(fā)揮人大代表主體作用

  堅持依靠代表、服務(wù)代表，支持和保障代表依法履職，密切同代表和人民群眾的聯(lián)系，更好保障人民當(dāng)家作主。

  扎實開展“人大履職培訓(xùn)年”活動。加強(qiáng)憲法法律、人大理論、代表履職等方面的培訓(xùn)，600余名市人大代表、48名全國人大代表初任履職培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和數(shù)字重慶建設(shè)等內(nèi)容，組織218名基層市人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流履職經(jīng)驗。對各區(qū)縣人大常委會代表工作負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升基層代表工作能力。

  持續(xù)深化“兩聯(lián)一述”工作。及時組建39個代表聯(lián)系組和8個代表專業(yè)組。新一屆市人大常委會組成人員固定聯(lián)系185名基層市人大代表，全國人大代表定點聯(lián)系38個區(qū)縣，全面推行市人大代表聯(lián)系群眾和向原選舉單位述職等工作，累計聯(lián)系2978人次，代表述職94人。開展“主任接待日”活動6次，常委會領(lǐng)導(dǎo)走訪接待市人大代表44人次，收集意見建議52條并交相關(guān)部門辦理。認(rèn)真組織閉會期間代表活動，圍繞助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)開展代表分片區(qū)活動，支持代表在調(diào)研視察的基礎(chǔ)上提出議案建議。

  認(rèn)真辦理代表議案建議。將審議代表議案與研究立法、監(jiān)督工作緊密結(jié)合，充分吸納代表議案中的意見建議，市六屆人大一次會議以來的10件議案全部完成審議。嚴(yán)格落實“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，優(yōu)化“兩次評價”機(jī)制，將協(xié)辦單位納入評價范圍，1192件建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，代表建議滿意率和基本滿意率達(dá)99.92%。重點圍繞有關(guān)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)的代表建議辦理情況，扎實開展年度專項檢查和“回頭看”，努力推動建議辦理落地落實。市領(lǐng)導(dǎo)和市人大專委會重點督辦38件代表建議，推動政府及相關(guān)部門研究解決川渝東北一體化水資源配置工程建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、縉云山災(zāi)后生態(tài)修復(fù)等問題。公開代表建議807件、答復(fù)函830件。

  加強(qiáng)代表履職保障和監(jiān)督。拓寬代表知情知政渠道，落實法規(guī)草案征求人大代表意見機(jī)制，邀請162名基層市人大代表通過線上線下方式列席市人大常委會會議，邀請市人大代表647人次參加相關(guān)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動。以數(shù)字化強(qiáng)化代表履職管理，清單化登記代表履職活動，健全完善代表履職檔案，加強(qiáng)動態(tài)管理和結(jié)果運用。

  七、全面落實“四個機(jī)關(guān)”定位要求，切實加強(qiáng)人大自身建設(shè)

  持續(xù)深入貫徹落實中央、市委人大工作會議精神，不斷提高政治站位，從理念、方法、機(jī)制等層面改革創(chuàng)新，著力打造現(xiàn)代化人大履職團(tuán)隊，建設(shè)讓黨放心、讓群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

  突出黨建統(tǒng)領(lǐng)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，站穩(wěn)政治立場，善于從政治上看問題、抓工作，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開常委會黨組會議16次，切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織。修正常委會議事規(guī)則，科學(xué)安排會期、優(yōu)化會議流程，著力提高審議質(zhì)量。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和市委實施意見，持續(xù)精文減會，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作成果。強(qiáng)化對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，優(yōu)化工作運行機(jī)制，人大工作集成效應(yīng)不斷增強(qiáng)。民生實事項目人大代表票決制、基層立法聯(lián)系點建設(shè)等市人大專工委和區(qū)縣人大有關(guān)工作在全國人大相關(guān)會議上交流發(fā)言共24次。

  推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)。按照市委“數(shù)字賦能、整體智治”的要求和“統(tǒng)一建設(shè)、共同使用”的原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計，出臺數(shù)字人大建設(shè)方案，梳理核心事項、歸集重大需求、謀劃重大改革、構(gòu)建多跨協(xié)同“一件事”。規(guī)范性文件融e查、全市人大數(shù)據(jù)倉、重慶市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫、任前法律知識考試及人大代表全渝通部分功能模塊初步建成并上線試運行，努力實現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)與人大履職行權(quán)有機(jī)融合。

  加強(qiáng)人大制度研究和新聞宣傳工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決守好人大意識形態(tài)主陣地。深入開展人民代表大會制度、人大工作理論研究和闡釋，形成一批高質(zhì)量研究成果。發(fā)揮市人大制度研究會平臺功效，組織課題研究，開展研究成果交流，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。在中央和市級主流媒體推出“全過程人民民主重慶實踐”“群眾身邊的全過程人民民主故事”系列報道，全新改版升級重慶人大網(wǎng)，廣泛傳播人大聲音，努力講好全過程人民民主重慶故事。

  加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。在市委關(guān)心支持下，加強(qiáng)常委會和專工委力量配備，充實部分專業(yè)代表和基層代表擔(dān)任專委會組成人員，召開專工委負(fù)責(zé)人座談會，激發(fā)依法履職的責(zé)任感使命感。堅持生成性學(xué)習(xí)、保持奮進(jìn)者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，舉辦人大講壇、微宣講、機(jī)關(guān)寫作比賽，持續(xù)營造唯實爭先的團(tuán)隊文化，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。

  一年來，市人大常委會服務(wù)國家總體外交和全市對外開放大局，積極開展人大外事僑務(wù)工作。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)出訪有關(guān)國家，推動友好城市議會交往，促進(jìn)民間交流。參加史迪威將軍紀(jì)念活動、國際議員交流大會等外事活動20次。邀請僑胞代表人士、外國駐渝領(lǐng)館負(fù)責(zé)人列席市人代會。受全國人大常委會委托，開展涉外立法需求專題調(diào)研。

  各位代表！過去一年常委會各項工作取得的成績，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全國人大常委會關(guān)心指導(dǎo)、市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是常委會組成人員、各專門委員會和常委會工作部門、全體市人大代表勤勉盡職的結(jié)果，離不開“一府一委兩院”的通力配合，離不開基層人大緊密協(xié)作。在此，我代表市人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

  在看到成績的同時，我們清醒認(rèn)識到存在的問題和不足，主要是：重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域創(chuàng)制性立法還有差距；人大監(jiān)督精準(zhǔn)度和實效性有待增強(qiáng)；對代表履職的服務(wù)保障能力需進(jìn)一步提高；打造踐行全過程人民民主市域標(biāo)桿和具有重慶辨識度的人大工作創(chuàng)新成果還需久久為功；現(xiàn)代化人大干部隊伍建設(shè)還存在短板。我們將針對以上問題，認(rèn)真研究和改進(jìn)，更好履行憲法法律賦予的職責(zé)。

  今后一年工作任務(wù)

  今年是新中國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。面對新使命新任務(wù)，市人大常委會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照市委六屆二次、三次、四次全會部署要求，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持政治鑄魂、堅持服務(wù)大局、堅持守正創(chuàng)新、堅持群眾路線、堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化穩(wěn)進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，高站位服務(wù)中心大局、高水平依法履職行權(quán)、高效能凝聚代表力量、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)造更多具有重慶辨識度的人大工作高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志性成果。

  一、持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持和加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

  旗幟鮮明、堅定不移把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅持好、貫徹好、落實好。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述擺在突出位置，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，在學(xué)思踐悟中不斷增強(qiáng)堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

  充分發(fā)揮常委會黨組的政治保證作用，堅持“第一議題”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央決策部署和市委工作要求，人大工作的重大問題、重要事項及時向市委請示報告。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，謀劃推進(jìn)人大工作，時刻關(guān)注總書記在關(guān)心什么、推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略需要什么，跟進(jìn)思考人大應(yīng)該干什么、能夠干成什么，將“國之大者”落實到人大履職之中，推動人大工作系統(tǒng)重塑、整體提升，把人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能。

  二、圍繞中心服務(wù)大局，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)

  堅持圍繞市委中心工作，站在全局謀一域，推動重大戰(zhàn)略重大任務(wù)落地落實。持續(xù)助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，與四川省人大常委會同步出臺關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項的決定，制定川劇保護(hù)傳承條例、社會保障卡一卡通條例，修訂法律援助條例。聽取西部陸海新通道運營情況報告，與四川省人大常委會同步聽取川渝高竹新區(qū)財稅政策一體化工作推進(jìn)情況報告，開展川渝石窟寺保護(hù)專題調(diào)研。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)開展代表分片區(qū)活動，組織川渝全國人大代表開展“支持給予成渝高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策”專題調(diào)研，組織好川渝全國人大代表在全國人代會期間聯(lián)合提出關(guān)于全面提升長江上游航運能力的建議。聚焦助力“三攻堅一盤活”改革突破，制定開發(fā)區(qū)條例，與區(qū)縣人大聯(lián)動，聽取國有企業(yè)改革攻堅、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅情況報告，聽取審議國有資產(chǎn)盤活專題報告及國資管理綜合報告、行政事業(yè)性國資管理專項報告。完善“小切口”子報告方式，落實國資管理重大事項報告通報常態(tài)化機(jī)制，完善開發(fā)區(qū)國資管理情況監(jiān)督機(jī)制。迭代升級人大預(yù)算和國資管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。

  三、不斷提高立法質(zhì)效，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治

  堅持服務(wù)大局、銜接改革、急用先行，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)審議中小企業(yè)促進(jìn)條例、土地管理條例，制定工業(yè)設(shè)計振興條例、供銷合作條例、臺灣同胞投資促進(jìn)條例，修訂招標(biāo)投標(biāo)條例，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新、地方金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糧食安全保障、成品油流通管理、檢驗檢測、職業(yè)教育法實施辦法、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、社會科學(xué)促進(jìn)等立法調(diào)研。緊扣創(chuàng)造高品質(zhì)生活，制定精神衛(wèi)生條例、反家庭暴力法實施辦法，修訂軌道交通條例，集中修正一批法規(guī)，開展養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、節(jié)約用水等立法調(diào)研。緊扣實現(xiàn)高效能治理，繼續(xù)審議促進(jìn)矛盾糾紛多元化解條例、安全生產(chǎn)條例、消防條例，制定船舶污染防治條例、停車管理條例，開展城市管線、綜合行政執(zhí)法、檔案管理、突發(fā)事件應(yīng)對等立法調(diào)研。加強(qiáng)對4個自治縣立法工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，審查批準(zhǔn)單行條例。修訂規(guī)范性文件備案審查條例，持續(xù)深化規(guī)范性文件備案審查，全面做實有件必備、有備必審、有錯必糾，切實保障憲法法律實施、維護(hù)國家法治統(tǒng)一、保護(hù)公民合法權(quán)益。

  四、認(rèn)真行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，推動監(jiān)督全覆蓋、見成效

  聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和重大民生關(guān)切，找準(zhǔn)監(jiān)督選題，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，打造更多監(jiān)督硬核成果。聚焦經(jīng)濟(jì)工作，聽取審議強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、友好城市工作情況報告，聽取審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、審計、政府債務(wù)管理等報告，聽取政府重大項目建設(shè)推進(jìn)情況報告，審查批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整、決算。對數(shù)字重慶建設(shè)、渝東南民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等開展專題調(diào)研。聚焦保障民生，聽取審議藥品耗材集中帶量采購、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、“保交樓、穩(wěn)民生”落實情況、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報告，聽取支持農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展、渝西水資源配置工程進(jìn)展情況報告。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)、生物醫(yī)藥研發(fā)、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、人大信訪工作等開展專題調(diào)研。聚焦法治建設(shè)，聽取法治政府建設(shè)情況報告，聽取審議市政府打擊涉未成年人違法犯罪工作情況報告、市高法院未成年人審判工作情況報告、市檢察院未成年人檢察工作情況報告。與區(qū)縣人大聯(lián)動，開展文明行為促進(jìn)條例執(zhí)法檢查。開展紅十字會法實施辦法、村鎮(zhèn)供水條例執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展養(yǎng)犬管理條例執(zhí)法檢查。開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件專項審查。對“八五”普法決議中期貫徹落實情況開展專題調(diào)研。

  五、發(fā)揮代表主體作用，努力打造踐行全過程人民民主市域標(biāo)桿

  加快推進(jìn)打造踐行全過程人民民主基層單元改革，貫徹落實好街道議事代表會議制度等指導(dǎo)意見，在區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面推行民生實事項目人大代表票決制，統(tǒng)籌線上線下代表之家（站、點）建設(shè)，推動基層立法聯(lián)系點提質(zhì)增效，健全基層人大民意表達(dá)平臺和載體。完善“兩聯(lián)一述”制度，組織好“主任接待日”活動，落實代表分專業(yè)有重點參與立法、監(jiān)督等工作。加大代表培訓(xùn)力度，組織好各類培訓(xùn)，保障代表依法履職。多措并舉提升代表建議質(zhì)量，更好落實“兩次評價”機(jī)制，持續(xù)開展重點督辦代表建議、辦理情況專項檢查和“回頭看”，加強(qiáng)跟蹤督促，實現(xiàn)辦理高質(zhì)效。開展“在渝外籍人士走進(jìn)人大”活動，向外籍人士講好重慶人大故事、全過程人民民主故事。以全國人民代表大會成立70周年為契機(jī)，進(jìn)一步抓好人大制度研究和新聞宣傳工作。

  六、不斷提升變革重塑能力和履職水平，促進(jìn)自身建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬

  強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，不斷鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全黨建工作責(zé)任體系和工作鏈條，縱深推進(jìn)清廉人大建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，聚焦智慧立法、民生實事項目人大代表票決、代表之家（站、點）等應(yīng)用場景，注重實用實效，加快應(yīng)用建設(shè)和推廣工作。圍繞打造現(xiàn)代化人大履職服務(wù)團(tuán)隊，健全干部成長“選、育、管、用”全鏈條機(jī)制，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高綜合素質(zhì)、專業(yè)技能。推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，對常委會重點工作、重大任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、專班運作、整體推進(jìn)，增強(qiáng)工作科學(xué)性協(xié)同性。強(qiáng)化上下聯(lián)動和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)同，在加強(qiáng)基層人大干部培訓(xùn)、推進(jìn)人大工作和建設(shè)上密切聯(lián)系，培育推廣基層人大創(chuàng)新實踐典型案例，提升人大工作整體水平。

  各位代表，新時代新征程新重慶為人大提供了干事創(chuàng)業(yè)新舞臺，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，唯實爭先、守正創(chuàng)新，著力推動我市人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧和力量！