作者：新疆維吾爾自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組

  新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大局。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，召開一系列重要會(huì)議，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，確立了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，形成了新時(shí)代黨的治疆方略，引領(lǐng)新疆工作守正創(chuàng)新、勝利前進(jìn)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，穩(wěn)中求進(jìn)、綿綿用力、久久為功，做深做細(xì)做實(shí)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆各項(xiàng)工作，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。

  一、新時(shí)代黨的治疆方略是做好新疆工作的綱和魂，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹、不折不扣推動(dòng)落實(shí)

  黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展我們黨70多年來(lái)治疆的經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，形成了新時(shí)代黨的治疆方略。在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。在第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記正式提出并全面系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代黨的治疆方略，強(qiáng)調(diào)要牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆。在2022年7月12日至15日親臨新疆視察時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)聚焦新疆工作總目標(biāo)、推動(dòng)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作作出戰(zhàn)略部署，就做好新形勢(shì)下新疆工作提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的治疆方略。在2023年8月26日聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆，并對(duì)完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略提出了明確要求，再次對(duì)做好新疆工作下了“指導(dǎo)棋”、教了方法論。

  新時(shí)代黨的治疆方略，立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐和新疆實(shí)際，深刻揭示新疆工作的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)回答一系列根本性、方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，涵蓋了新疆工作各方面，既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有總體目標(biāo)又有工作任務(wù)，既有認(rèn)識(shí)論又有方法論，蘊(yùn)含著對(duì)新疆局勢(shì)的深刻洞察和對(duì)新疆工作的深邃思考，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治疆穩(wěn)疆興疆成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于新疆工作的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)新疆工作在錯(cuò)綜復(fù)雜中守正創(chuàng)新、在矛盾風(fēng)險(xiǎn)中勝利前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，為做好新形勢(shì)下新疆工作指明了方向、提供了根本遵循。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新時(shí)代黨的治疆方略科學(xué)指引下，新疆工作取得重大成效，新疆呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為邁向長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委在建設(shè)美麗新疆的實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代黨的治疆方略完全正確，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，且必須將其作為根本標(biāo)尺，新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作都要用這把尺子來(lái)度量。我們堅(jiān)持把完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上持續(xù)用力，牢記領(lǐng)袖囑托、滿懷感恩之心，勇挑擔(dān)當(dāng)之責(zé)、不辱使命重任，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合新疆實(shí)際不斷探索完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的有效辦法，切實(shí)把習(xí)近平總書記和黨中央的重要要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上和工作成效上，確保新疆工作始終沿著新時(shí)代黨的治疆方略這條康莊大道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  二、聚焦事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐

  習(xí)近平總書記指出，黨中央關(guān)于新疆各項(xiàng)工作的要求是十分明確的，關(guān)鍵要領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位。自治區(qū)黨委胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定，堅(jiān)持既抓實(shí)當(dāng)下、解決好當(dāng)前發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問(wèn)題，又長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，不折不扣把習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署落到實(shí)處。

  （一）牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記指出，做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)。新疆是我國(guó)陸地面積最大的行政區(qū)，是反分裂反恐怖斗爭(zhēng)的前沿陣地，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩、相互影響的背景下，新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。自治區(qū)黨委堅(jiān)持站位全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把新疆工作放在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中研究謀劃，堅(jiān)決扛起以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，錨定新疆在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，積極打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極打造全國(guó)能源資源的戰(zhàn)略保障基地，積極打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品的重要供給基地，積極打造維護(hù)國(guó)家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新疆應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  （二）保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，加強(qiáng)抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，以穩(wěn)定確保發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定。自治區(qū)黨委聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的社會(huì)穩(wěn)定局面。一是全面推進(jìn)依法治疆。深入貫徹習(xí)近平法治思想，高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)法治新疆、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、打擊犯罪、處理問(wèn)題、化解矛盾，全面提升人權(quán)法治化保障水平，筑牢穩(wěn)定的法治基礎(chǔ)。二是保持依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，時(shí)刻繃緊反分裂斗爭(zhēng)、反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)這根弦，把開展反恐反分裂斗爭(zhēng)與推動(dòng)維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化結(jié)合起來(lái)，分類有序優(yōu)化完善工作措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，牢牢守住不發(fā)生重大暴恐案事件的底線。三是加強(qiáng)和完善社會(huì)治理。全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，著力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷強(qiáng)化源頭治理，通過(guò)治理能力提升切實(shí)保障群眾正常工作學(xué)習(xí)生活秩序。四是統(tǒng)籌防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)持和完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制，著力提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判預(yù)防能力，有效防范化解政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族宗教、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

  （三）抓實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。習(xí)近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。自治區(qū)黨委牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，無(wú)論是出臺(tái)法律法規(guī)還是政策措施都堅(jiān)持把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考慮，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。一是深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究闡釋和宣傳教育。充分發(fā)揮新疆研究機(jī)構(gòu)和高校作用，持續(xù)加強(qiáng)疆內(nèi)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，不斷深化中華民族共同體理論、中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局等基礎(chǔ)性問(wèn)題研究，推出一批有價(jià)值、有分量的研究成果。健全完善常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，將中華民族共同體意識(shí)教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大干部群眾樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中國(guó)心、中華魂。二是全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施紅色基因傳承工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。做實(shí)做細(xì)文化潤(rùn)疆各項(xiàng)工作，創(chuàng)作推出一批文藝精品力作，從根本上切實(shí)解決政治認(rèn)同、人心向背的問(wèn)題。深入推進(jìn)青少年“筑基”工程，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)根植各族青少年心靈深處。鞏固各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育全覆蓋成果，不斷提高各族群眾使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)和能力，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。三是促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。加快構(gòu)建互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，通過(guò)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、加強(qiáng)政策激勵(lì)引導(dǎo)等方式，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件，推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，優(yōu)化“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，深化兵地結(jié)對(duì)共建，加強(qiáng)與援疆省市的結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)疆內(nèi)外各族群眾跨區(qū)域流動(dòng)。四是提升宗教事務(wù)治理能力。完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)和貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和方針政策，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，依法保障信教群眾正常宗教需求，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)宗教健康發(fā)展。

  （四）推動(dòng)新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道。習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，新疆面臨新機(jī)遇，要有新作為。自治區(qū)黨委把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，抓住難得機(jī)遇、積極主動(dòng)作為，立足新疆資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動(dòng)新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道，同全國(guó)一道全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，確保不落伍、不掉隊(duì)。2023年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全國(guó)前列，是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效最好的一年。一是積極打造“八大產(chǎn)業(yè)集群”。充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局中的重要作用，著眼培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量打造油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、畜產(chǎn)品、新能源新材料等“八大產(chǎn)業(yè)集群”，加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好發(fā)揮新疆在保障國(guó)家糧食、能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全方面的重要作用。2023年，全區(qū)原油產(chǎn)量3270萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量417億立方米、原煤產(chǎn)量4.57億噸，新增新能源裝機(jī)2261萬(wàn)千瓦，糧食新增種植面積、產(chǎn)量均居全國(guó)第一，棉花總產(chǎn)511.2萬(wàn)噸、占全國(guó)91%。二是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面加快鐵路、公路、民航、能源、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，抓好汽車等大宗消費(fèi)和旅游消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。2023年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.8%。三是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革落地見效，2023年全面完成148項(xiàng)改革任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)33項(xiàng)改革試點(diǎn)，開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，組建成立一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力。始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域創(chuàng)新高地，加快培育建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室新疆基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建設(shè)科技研發(fā)平臺(tái)，加大全社會(huì)科技研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷提升科技創(chuàng)新能力。四是統(tǒng)籌做好節(jié)水蓄水調(diào)水增水工作。堅(jiān)持從社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的政治高度出發(fā)，全面加強(qiáng)水資源集中統(tǒng)一管理，成立自治區(qū)黨委水資源管理委員會(huì)、專家委員會(huì)，深化水資源管理體制改革，健全水資源調(diào)度機(jī)制，加快重大水資源配置工程建設(shè)，不斷提高地表水和地下水統(tǒng)籌高效利用水平，系統(tǒng)強(qiáng)化水資源集約節(jié)約利用，努力解決新疆可持續(xù)發(fā)展的水資源約束瓶頸問(wèn)題。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，著力解決“烏—昌—石”等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染問(wèn)題，落實(shí)好河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護(hù)工作，穩(wěn)步實(shí)施自治區(qū)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”和“節(jié)能減排十大工程”，讓大美新疆天更藍(lán)、山更綠、水更清。六是積極破解南疆發(fā)展瓶頸制約。堅(jiān)持把做好南疆工作作為重中之重，聚焦南疆發(fā)展突出問(wèn)題，制定落實(shí)促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的37條政策措施，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅金融、要素資源、民生建設(shè)、干部人才等支持保障力度，綜合施策、重點(diǎn)突破，著力做活南疆“棋眼”。

  　�。ㄎ澹┩七M(jìn)高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，從實(shí)際出發(fā)抓好對(duì)外開放工作，加快“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，使新疆成為我國(guó)向西開放的橋頭堡。自治區(qū)黨委堅(jiān)持把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開放的總體布局中，實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，豐富對(duì)外開放的載體，提升對(duì)外開放的層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。一是加快推進(jìn)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，不斷提升對(duì)外大通道暢通水平，保障中歐班列高質(zhì)量運(yùn)行。2023年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額3573.3億元、增速位居全國(guó)第二，過(guò)境中歐（中亞）班列14397列、增長(zhǎng)8.5%。二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。深刻把握建設(shè)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重大意義，全力落實(shí)好中央賦予的使命任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感落實(shí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制建立、培訓(xùn)宣傳、平臺(tái)建設(shè)、方案編制、權(quán)限下放、復(fù)制推廣等各項(xiàng)工作，抓緊研究出臺(tái)配套政策措施，著眼建設(shè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，加快打造促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板。三是不斷加大向西開放力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央戰(zhàn)略部署，主動(dòng)服從服務(wù)黨和國(guó)家外交大局，全面加強(qiáng)與中亞國(guó)家各層級(jí)各領(lǐng)域友好交流和對(duì)接合作，自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志率中國(guó)新疆友好交流訪問(wèn)團(tuán)先后出訪中亞五國(guó)，簽約了一批重要合作項(xiàng)目，推動(dòng)新疆同中亞國(guó)家友好交流和經(jīng)貿(mào)合作水平全面提升，為共建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體作出新疆貢獻(xiàn)。2023年，新疆對(duì)中亞五國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額2836.7億元，占同期新疆外貿(mào)總值的79.4%。四是加強(qiáng)與周邊省區(qū)和援疆省市的交流合作。新疆黨政代表團(tuán)先后赴甘肅、青海、寧夏、西藏、陜西等周邊省區(qū)學(xué)習(xí)考察、深化合作，與各援疆省市深入交流、推動(dòng)援疆工作和省區(qū)合作，加快烏魯木齊航空樞紐建設(shè)，開工建設(shè)“疆電外送”第三通道哈密至重慶±800千伏特高壓直流輸電工程，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

  （六）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣�、落�?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。自治區(qū)黨委深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把財(cái)政支出的70%以上用于保障和改善民生，緊緊抓住各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，積極培育壯大鄉(xiāng)村富民特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是多渠道促進(jìn)群眾就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民大幅增收專項(xiàng)行動(dòng)，不斷拓寬各族群眾增收致富渠道。2023年，全區(qū)安排各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金23.55億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.2萬(wàn)人，開展就業(yè)培訓(xùn)249.9萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%、8.4%。三是推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，召開自治區(qū)教育大會(huì)，出臺(tái)《自治區(qū)加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，系統(tǒng)部署推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展工作。目前，全區(qū)學(xué)前教育毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全國(guó)平均水平。四是強(qiáng)化社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，接續(xù)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，調(diào)整提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)、兵地間異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金90.68億元。五是提升基本公共服務(wù)能力。扎實(shí)辦好自治區(qū)2023年“十件民生實(shí)事”，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，鞏固提升南疆“煤改電”一期成果，圓滿完成27.95萬(wàn)戶“煤改電”二期工程年度改造任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)北疆“煤改氣”工程，扎實(shí)推進(jìn)南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建工程，不斷改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。六是提高公共安全治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理、部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全面提升抵御應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，守護(hù)好各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  　�。ㄆ撸�樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，做好新疆工作，要堅(jiān)持工作力量下沉，黨員、干部要深入基層、深入群眾，組織體系和工作力量要直達(dá)基層。興疆穩(wěn)疆，重在基層，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。自治區(qū)黨委堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，充實(shí)基層一線力量，健全基層組織體系，全面提高基層治理能力。一是系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。規(guī)范設(shè)置城鄉(xiāng)基層黨組織，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，健全完善國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，常態(tài)化排查整頓提升軟弱渙散基層黨組織，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。二是整體提高基層干部履職能力。堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記作為重中之重，優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，健全村級(jí)后備力量全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮好高校畢業(yè)生、內(nèi)招生、選調(diào)生、西部計(jì)劃志愿者、留疆戰(zhàn)士等作用，強(qiáng)化向重點(diǎn)村（社區(qū)）選派第一書記和工作隊(duì)制度，切實(shí)把駐村工作隊(duì)派下去，把當(dāng)?shù)馗刹颗囵B(yǎng)起來(lái)。三是健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，把準(zhǔn)群眾訴求，及時(shí)解決基層群眾的困難和矛盾。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，探索新興領(lǐng)域黨員有效管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范和管理黨員網(wǎng)絡(luò)言行，嚴(yán)明黨員不準(zhǔn)信仰宗教的紀(jì)律要求，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

  （八）展現(xiàn)新疆開放自信的新面貌新氣象。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)正面宣傳，展現(xiàn)新疆開放自信的新面貌新氣象。輿論宣傳工作是新疆工作的重要組成部分。自治區(qū)黨委堅(jiān)持把輿論宣傳工作擺在事關(guān)長(zhǎng)治久安的重要位置，主動(dòng)設(shè)置議題，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，多層次、全方位、立體式開展涉疆對(duì)外宣傳工作。一是持續(xù)加大正面宣傳力度。積極講好新時(shí)代中國(guó)新疆故事，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，多渠道傳播新疆聲音，理直氣壯宣傳新疆社會(huì)穩(wěn)定的大好局勢(shì)、人民安居樂(lè)業(yè)的幸福生活，向世界展現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮發(fā)展的美麗新疆，同時(shí)講究輿論斗爭(zhēng)的策略和藝術(shù)，有針對(duì)性地批駁各種不實(shí)輿論、負(fù)面輿論、有害言論，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好外部輿論環(huán)境。二是持續(xù)加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度。保持開放自信姿態(tài)，積極邀請(qǐng)外國(guó)駐華使節(jié)、政府官員、國(guó)際組織、企業(yè)商會(huì)、宗教人士、專家學(xué)者、媒體記者等來(lái)疆參訪，向國(guó)際社會(huì)充分展現(xiàn)新時(shí)代黨的治疆方略在天山南北的成功實(shí)踐，不斷增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)新疆的正面認(rèn)知。三是持續(xù)加大新疆旅游開放力度。深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，召開2023年自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)暨“新疆是個(gè)好地方”旅游推介會(huì)，積極打造全國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特色樣板和世界重要旅游目的地，鼓勵(lì)吸引更多國(guó)內(nèi)外游客到新疆旅游觀光，通過(guò)旅游展示新疆繁榮發(fā)展的新氣象。2023年，全區(qū)接待游客2.65億人次、增長(zhǎng)117%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2967億元、增長(zhǎng)227%。

  （九）發(fā)揮兵團(tuán)在實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中的特殊作用。習(xí)近平總書記指出，兵團(tuán)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，在實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。自治區(qū)黨委聚焦新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命，落實(shí)黨中央對(duì)兵團(tuán)定位要求，加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)兵團(tuán)黨委主體責(zé)任，更好發(fā)揮兵團(tuán)安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)的功能作用。一是努力形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)能力建設(shè)，優(yōu)化新時(shí)代兵團(tuán)守邊固防新機(jī)制，完善落實(shí)土地、職工、民兵“三位一體”機(jī)制，不斷增強(qiáng)兵團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力，切實(shí)履行好兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的職責(zé)使命。二是持續(xù)深化兵團(tuán)各領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)兵團(tuán)財(cái)稅體制改革、國(guó)資國(guó)企改革等，鞏固團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革成果，不斷完善改革配套，推動(dòng)兵團(tuán)建立協(xié)同高效、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，幫助兵團(tuán)全面依法承接行使好“政”的職能，激發(fā)兵團(tuán)發(fā)展動(dòng)力和活力。三是加快推進(jìn)兵地融合發(fā)展。堅(jiān)持兵地一盤棋，重大基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，全面推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、干部人才等方面的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神。堅(jiān)持把兵團(tuán)精神作為寶貴財(cái)富，把兵團(tuán)人鑄就的熱愛祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的兵團(tuán)精神發(fā)揚(yáng)光大，為建設(shè)美麗新疆提供強(qiáng)大精神力量。

  三、全面加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

  習(xí)近平總書記指出，做好新疆工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為主題召開自治區(qū)黨委十屆九次全會(huì)，系統(tǒng)謀劃部署新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障新疆改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  　（一）始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。自治區(qū)黨委堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人、老實(shí)人。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為長(zhǎng)期政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，完善貫徹落實(shí)的閉環(huán)管理工作機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、加強(qiáng)跟蹤督辦，確保件件抓到位、項(xiàng)項(xiàng)落到底。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大問(wèn)題、重要決策、重要事項(xiàng)及時(shí)向習(xí)近平總書記、黨中央請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，牢記“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，做到“三個(gè)決不允許”，杜絕任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。

  �。ǘ�）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。習(xí)近平總書記指出，要更好肩負(fù)起新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，迫切需要用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自治區(qū)黨委深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義，在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真總結(jié)第一批主題教育的成效和經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)第二批主題教育，更加注重理論武裝、分類指導(dǎo)、強(qiáng)基固本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得新的更大成效。健全完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，制定并嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，真正學(xué)出深厚感情、學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，學(xué)習(xí)和運(yùn)用好“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論指引新疆工作實(shí)踐。

  　　（三）鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。自治區(qū)黨委堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢�、人事相宜，�?yán)格落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)，健全公平公正選人用人機(jī)制，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)各民族干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持不拘一格選賢任能，拓寬視野、廣辟渠道，出于公心、客觀公正、實(shí)事求是推薦選拔干部，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和種種偏差，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨政正職，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大干部交流力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)，推動(dòng)形成來(lái)源渠道廣泛、專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、年齡梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大人才培養(yǎng)集聚力度，深化人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新推進(jìn)干部人才援疆，用好100億元人才發(fā)展基金，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才。

  �。ㄋ模┏种�以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。自治區(qū)黨委把轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)擺在重要位置，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，推動(dòng)全區(qū)上下形成重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的新風(fēng)正氣。樹立和踐行正確政績(jī)觀，把為民造福作為最大政績(jī)，著力糾治權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕只唯上不唯實(shí)、急功近利、寅吃卯糧等錯(cuò)誤政績(jī)觀。堅(jiān)持把干部隊(duì)伍能力提升作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)干部培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，不斷提高調(diào)查研究、把握政策、推進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的能力。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行“四下基層”，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，大興調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事，讓新風(fēng)正氣在全區(qū)不斷充盈。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于正視工作中存在的差距、短板和不足，認(rèn)真對(duì)照、查找反思、舉一反三，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題打開工作新局面。健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，推進(jìn)“基層一張表”改革，保障黨員干部有更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。健全完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，充分調(diào)動(dòng)干部建設(shè)美麗新疆的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

  　　（五）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，勇于自我革命，一刻不停全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。自治區(qū)黨委牢固樹立在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上沒有任何特殊性的思想，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。清醒認(rèn)識(shí)新疆黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，毫不動(dòng)搖把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制堅(jiān)決遏制各種違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，加強(qiáng)巡視巡察整改和成果綜合運(yùn)用，切實(shí)解決好各類頑瘴痼疾。從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”的監(jiān)督管理，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，健全完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作機(jī)制，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，努力建設(shè)清廉新疆。