7月26日，江蘇省人民政府召開“努力推動(dòng)江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”主題新聞發(fā)布會(huì)強(qiáng)化基層治理和民生保障專場(chǎng)。年度民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)一步拓展，上半年居民人均收入保持增長(zhǎng)，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，97.7萬(wàn)低收入人口的兜底保障，助老扶幼的一系列有力舉措穩(wěn)步實(shí)施……江蘇交出了一份溫暖厚實(shí)的民生答卷。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

今年上半年55件民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)度過半

近些年來，江蘇省聚焦群眾“急難愁盼”問題，突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，把受益面廣、關(guān)注度高的基本公共服務(wù)納入年度民生實(shí)事，把一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)變成民生亮點(diǎn)，努力在高質(zhì)量發(fā)展中讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實(shí)惠。

2022年，省政府年度民生實(shí)事細(xì)化拓展為“12類50件民生實(shí)事”，2023年，進(jìn)一步拓展到13類55件，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，不斷把民生紅利落到實(shí)處，體現(xiàn)了民生實(shí)事安排與江蘇發(fā)展階段相匹配、與民生需求相適應(yīng)的時(shí)代要求。

據(jù)了解，經(jīng)過全省上下共同努力，今年上半年55件民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“進(jìn)度過半、任務(wù)過半”，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得了新的進(jìn)展成效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，相關(guān)民生實(shí)事做法受到國(guó)家充分肯定。

2022年江蘇省居民人均可支配收入位居全國(guó)第四位

2022年，江蘇省居民人均可支配收入49862元，比全國(guó)平均水平（36883元）高12979元，位居全國(guó)第四位；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.11:1、居全國(guó)前列；今年上半年，江蘇省居民人均收入27795元，較全國(guó)平均水平高8123元，同比增長(zhǎng)5.6%。

為落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，江蘇省深入實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)42條措施，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體提振信心，穩(wěn)產(chǎn)增崗，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，加大服務(wù)和政策保障力度，促進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)，四個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地建成以來培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者超8.8萬(wàn)人次。

江蘇省推動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)同發(fā)力，完善富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，集中力量打造影響力大，帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位創(chuàng)業(yè)支持。全省254家省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，吸納3萬(wàn)多家中小微企業(yè)入駐，解決就業(yè)近80萬(wàn)人。

為縮小收入差距，拓寬農(nóng)民增收渠道，江蘇省開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，全省16個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園以農(nóng)業(yè)為基本依托，探索推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合，增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體活力，持續(xù)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。

全省2.13萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋

近年來，江蘇省委省政府先后出臺(tái)一系列政策文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，涌現(xiàn)出南京市棲霞區(qū)仙林街道的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版、徐州市“馬莊經(jīng)驗(yàn)”等一批社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，江蘇省持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，全省2.13萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，其中89.1%達(dá)到每百戶30平方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

為促進(jìn)多元參與基層治理，江蘇省建立健全社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，進(jìn)一步整合資源、激發(fā)活力、創(chuàng)新服務(wù)。全省共登記各類社會(huì)組織8.4萬(wàn)個(gè)，社區(qū)社會(huì)組織14.1萬(wàn)家，總數(shù)全國(guó)第一。這些社會(huì)組織和9.98萬(wàn)名持證專業(yè)社會(huì)工作者、11萬(wàn)支志愿服務(wù)隊(duì)伍、2200萬(wàn)名注冊(cè)志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)一線，為居民群眾提供多樣化、差別化的社區(qū)服務(wù)。

做好兜底保障，保障低收入人口97.7萬(wàn)人

江蘇省始終聚焦困難群眾“急難愁盼”，做好社會(huì)救助等兜底保障工作，發(fā)揮慈善在完善收入分配格局中的重要作用，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

截至6月底，全省共保障低收入人口97.7萬(wàn)人，其中城鄉(xiāng)低保對(duì)象62.4萬(wàn)人，特困人員20萬(wàn)人，認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭15.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月823元。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及87.34萬(wàn)殘疾人。近三年累計(jì)救助流浪乞討人員5.9萬(wàn)人次，幫助長(zhǎng)期滯留人員尋親成功1383人。

為強(qiáng)化分層分類保障，江蘇省建成聯(lián)通12家省級(jí)部門和43家金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，顯著提升了救助精準(zhǔn)度。開展溫情社會(huì)救助改革，“快”響應(yīng)、“簡(jiǎn)”程序、“暖”服務(wù)，實(shí)行民政領(lǐng)域社會(huì)救助“省內(nèi)通辦”，積極拓展服務(wù)類救助，讓救助更加及時(shí)高效、富有溫度。

此外，江蘇省充分發(fā)揮第三次分配作用，五年來全省累計(jì)接受慈善捐贈(zèng)283億元，社會(huì)組織累計(jì)實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目7593個(gè)、33.17億元，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略中作出了重要貢獻(xiàn)。

從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”讓夕陽(yáng)更紅

應(yīng)對(duì)人口老齡化，江蘇省系統(tǒng)構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，努力推進(jìn)從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。全省共建成養(yǎng)老床位68.3萬(wàn)張，在業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2199家，機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到67.5%；建有城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬(wàn)個(gè)、城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心407個(gè)、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心236個(gè)、老年人助餐點(diǎn)6738個(gè)，320萬(wàn)老年人接受專業(yè)化居家上門服務(wù)；累計(jì)實(shí)施困難老年人家庭適老化改造10萬(wàn)戶。高齡老年人尊老金和經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼惠及300余萬(wàn)老年人。

江蘇省還著力構(gòu)建適度普惠型兒童福利服務(wù)體系，在全國(guó)率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，率先實(shí)施孤兒保障制度和養(yǎng)育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，率先建立困境兒童分類保障制度和“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。將51.97萬(wàn)名困境兒童納入保障范圍，將4.23萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童全部納入監(jiān)護(hù)范圍，孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)位居全國(guó)前列。全省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。

此外，江蘇省大力推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，施行以來全省共辦理跨區(qū)域婚姻登記19萬(wàn)對(duì)，讓群眾不再“為愛奔波”；積極開展婚俗改革試點(diǎn)，啟動(dòng)“婚姻家庭幸福護(hù)航三年行動(dòng)計(jì)劃”。在全國(guó)率先將“逝有所安”納入基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)《江蘇省殯葬管理?xiàng)l例》《江蘇省公墓管理辦法》；加快補(bǔ)齊殯葬基本公共服務(wù)短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面落實(shí)惠民殯葬政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，綠色文明生態(tài)殯葬蔚然成風(fēng)，各項(xiàng)服務(wù)讓民生福祉更加普惠均等、便捷可及。

創(chuàng)新社會(huì)治理、保障改善民生只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。下一步，江蘇省將繼續(xù)突出為民惠民，提高生活品質(zhì)；突出基層基礎(chǔ)，提升治理效能；突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，匯聚改革動(dòng)能，

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”，繪就江蘇社會(huì)治理新圖景和民生幸福新畫卷。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?劉麗媛

校對(duì) 陶善工