生活垃圾集中處理率已達98%、無害化處理率達100%，中心城區(qū)污泥永久性處置設施建成投用，“無廢運河”“無廢酒廠”“無廢快遞”創(chuàng)新范例不斷涌現(xiàn)……去年4月入選“十四五”時期“無廢城市”建設名單以來，宿遷積極探索推進，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，取得了較好的生態(tài)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
“在現(xiàn)階段，探索推進‘無廢城市’建設，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發(fā)展理念的題中之義。”據(jù)宿遷市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長朱增銀介紹，全市以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，系統(tǒng)謀劃制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，聚力創(chuàng)建國家“無廢城市”，推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型，全域打造富有新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的“江蘇生態(tài)大公園”。
聚焦減量化下功夫 擦亮“無廢城市”底色
“舊書、廢紙箱，以前都是直接扔，現(xiàn)在分類后送到小區(qū)生活垃圾定時定點收集屋內(nèi)，不僅可以再利用，還能兌換日用品！”說起宿遷市宿城區(qū)雙莊街道山水云房小區(qū)新近配套建設的垃圾分類設施，居民周榮豎起了大拇指。
建設“無廢城市”，宿遷首先在固體垃圾減量化上下功夫，統(tǒng)籌推進配套設施投放、綠色建筑發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型和危險廢物“趨零填埋”等工作，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負，以看得見摸得著的實際成效增強群眾獲得感和幸福感。
就配套設施投放來說，全市加快推進居民小區(qū)、公共區(qū)域分類投放設施建設，已累計配套分類投放設施20808組，覆蓋率達100%，實現(xiàn)居民家庭、賓館飯店、市場商城等生活垃圾源頭分類減量。
與此同時，宿遷各地、各部門深入貫徹落實《綠色建筑設計標準》和《住宅設計標準》，將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應用的“無廢城市”理念納入綠色建筑評價指標體系。目前已建成省級綠色建材示范項目9個，省級示范基地7家，促進綠色建材制造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
除發(fā)展綠色建筑，宿遷還加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。具體來說，扎實推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域節(jié)能減排、投入品減量，并大力推廣測土配方施肥技術，通過強化重大病蟲測報，推進科學用藥，推進綠色防控，推進統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥投入品使用量�，F(xiàn)已建立化肥減量增效示范區(qū)14個、省級綠色防控示范區(qū)33個。
此外，根據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，全市生態(tài)環(huán)境部門扎實推進危險廢物“趨零填埋”工作。“目前，全市危險廢物填埋率是42.7%，計劃今年底危險廢物填埋率控制在37%以下、2024年底危險廢物填埋率控制在23%以下、2025年底危險廢物填埋率控制在5%以下。”朱增銀說。
聚焦常態(tài)化出實招 展現(xiàn)“無廢城市”本色
要實現(xiàn)常態(tài)化減量，提升終端處置能力至關重要。為此，宿遷在充分調(diào)研基礎上，突出固危廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、污泥、生活垃圾等方面，在收集處置上出實招，始終保持“無廢城市”本色。
以強化固危廢收集處置能力為例，全市引、建多家重點處置企業(yè)，目前收集處置能力基本能夠滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，其中填埋、焚燒、綜合利用處置能力共80.1295萬噸/年。
在此基礎上，全市探索建設固危廢全生命周期監(jiān)控管理系統(tǒng)，加快建立健全“源頭嚴控、過程嚴管、違法嚴懲”的固危廢環(huán)境監(jiān)管體系，確保固危廢貯存、運輸、處置安全。
在推進農(nóng)業(yè)廢棄物科學處置方面，宿遷市按照“村居回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集、縣區(qū)轉(zhuǎn)運處置”模式，建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系。截至8月底，回收廢膜3195.52噸，回收率98.84％，回收農(nóng)藥廢棄物469.98噸，處置266.91噸。
污泥是污水處理后的產(chǎn)物，處置不當會造成嚴重污染。為科學推進污泥處置，宿遷市加大投資，統(tǒng)籌建設污泥永久性處置設施，現(xiàn)建成投運，日均污泥處置量200余噸，全市污水處理廠污泥無害化處置率100%。
尤其值得一提的是，全市生活垃圾處置體系越來越完善。近幾年，新增生活垃圾日焚燒能力500噸，加快建設廚余垃圾、園林綠化廢棄物等處理終端設施，保障生活垃圾焚燒飛灰?guī)烊萏幱诟挥嗨�。目前生活垃圾日分類處理能力達4000噸，生活垃圾集中處理率已達98%，資源化利用率達35%，無害化處理率達100%。
聚焦特色化求突破 精塑“無廢城市”亮色
走進運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園生態(tài)安全緩沖區(qū)，就仿佛走進了一個濕地公園。“相比較過去，不僅水面開闊了、水質(zhì)變好了，還增加了很多水景觀和游樂設施，特別好！”對宿遷市在“無廢城市”建設中創(chuàng)新打造“無廢運河”范例，市民劉濤說。
推進“無廢城市”建設，宿遷市注重因地制宜，打造特色亮點。“無廢運河”就是典型。“我們開展大運河沿線涉廢企業(yè)風險隱患排查，完善港口碼頭船舶固體廢物接收、轉(zhuǎn)運及處置設施建設，加強運河及周邊河道長效綜合管理，將‘無廢運河’融入高質(zhì)量推進大運河文化帶建設中。”據(jù)宿遷市生態(tài)環(huán)境局有關負責人說。
非但如此，全市還系統(tǒng)強化化工行業(yè)減廢降碳內(nèi)生驅(qū)動，推進化工企業(yè)清潔生產(chǎn)，認定一批綠色工廠，推廣國家工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)品目錄，引導企業(yè)采用先進技術工藝綜合利用固體廢棄物；建設“無廢酒廠”綠色產(chǎn)業(yè)鏈，依托洋河酒廠，探索釀酒固廢高值化利用方式，形成綠色酒都發(fā)展新模式；推行“無廢快遞”電商龍頭示范引領，依托京東國際物流基地建設，打造物流業(yè)綠色包裝標桿體系，提升快遞包裝綠色化、標準化水平。
“無廢紡織”行業(yè)標簽也是宿遷“無廢城市”建設亮點。全市大力推動紡織廢料分揀和貯存中心試點示范，引進廢舊紡織品資源綜合利用先進工藝、技術、裝備，積極尋求紡織原料替代和紡織廢料高值化再生利用等系列舉措，有效推動紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動減污降碳協(xié)同增效，打造宿遷紡織行業(yè)“無廢”標簽。
“無廢城市”建設是一項系統(tǒng)工程，需要合力攻堅、久久為功。宿遷已成立市委、市政府主要領導擔任“雙組長”的專項工作領導小組，構(gòu)建了橫向聯(lián)動、縱向聯(lián)通的全市“一盤棋”工作格局，并出臺《宿遷市建筑垃圾管理辦法》《宿遷市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》《宿遷市“十四五”固體廢物和重金屬污染防治規(guī)劃》《宿遷市靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》等一系列規(guī)范性文件，持續(xù)加快“無廢城市”，推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型。（記者 高云龍 通訊員 臧姝婉）
