3月15日，中央電視臺(tái)2017年3·15晚會(huì)曝光了專門坑騙老年人的保健品會(huì)議營銷，這種近年來興起的銷售模式已在全國遍地開花，老年人上當(dāng)受騙的事件也在各地頻頻出現(xiàn)，產(chǎn)生了極壞的社會(huì)影響。但這種多數(shù)人都能看明白的“忽悠”銷售，在實(shí)際監(jiān)管中卻遇到了不小的障礙。
會(huì)議營銷的目標(biāo)是老人
“服用3周～5周，總膽固醇下降11.4，甘油三酯下降12.1。”
“糖尿病患者，兩個(gè)半月血糖恢復(fù)正常。”
在央視曝光的暗訪現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)請(qǐng)來的“名醫(yī)”“大師”在會(huì)議或講座上，大肆宣揚(yáng)產(chǎn)品的神奇功效，而這些產(chǎn)品不過是些諸如蜂膠膠囊、銀杏軟膠囊之類的保健食品或普通食品，甚至有些還是沒任何資質(zhì)的假貨。
在會(huì)議或講座前，這些保健品銷售公司一般都先要完成客戶遴選。一位保健品銷售從業(yè)人員表示，第一步是發(fā)掘潛在客戶，通過送一些小禮品獲得老人的個(gè)人信息和聯(lián)系方法，業(yè)內(nèi)稱為“收單”；接下來就要和老人拉攏感情、建立信任，摸清老人身體和家庭狀況，并在此過程中推介產(chǎn)品，這一環(huán)節(jié)被稱為“做客情”；與老人建立了感情，摸清了家底，還要通過辦理會(huì)員卡等方式淘汰沒有購買欲望的老人，他們把這個(gè)環(huán)節(jié)稱為“洗單”。剩下的老人就成了會(huì)議營銷的直接目標(biāo)。
會(huì)議營銷的第一步是健康講座，講座的老師大多號(hào)稱“北京大型醫(yī)院的醫(yī)生”“中國老年保健協(xié)會(huì)的專家”，而真實(shí)身份卻是銷售門店的店主等人。健康講座后，就是會(huì)議營銷最關(guān)鍵的一步——賣產(chǎn)品。在甘肅省蘭州市的一個(gè)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，湖北國創(chuàng)偉業(yè)生物技術(shù)公司將一款名為“銀杏軟膠囊”的保健食品，一次向50多名老年人銷售了14萬元；在吉林省敦化市，武漢樂百齡生物科技公司將一款名為“甘舒堂樂粉”的食品，一次向40多名老年人銷售了5萬多元，該公司的銷售紀(jì)錄是在上海市創(chuàng)造的，當(dāng)場(chǎng)銷售了200萬元的產(chǎn)品。
專家表示，這些產(chǎn)品幾乎不會(huì)對(duì)疾病癥狀帶來任何改善，大量錢財(cái)?shù)闹С龊秃芨叩男睦眍A(yù)期，都會(huì)讓老人產(chǎn)生巨大的心理落差。不久前，青島市一位老人自殺后留下一封痛斥保健品欺詐營銷的遺書，就曾引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注。
取證難定性難亟待突破
中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長劉學(xué)聰介紹，目前我國大多數(shù)規(guī)模較大的保健食品企業(yè)都采取直銷模式，“恰恰是為數(shù)眾多的、沒有品牌知名度的小企業(yè)在采取會(huì)議營銷的模式，會(huì)議營銷已成為我國保健食品營銷的主要手段之一。”而會(huì)議營銷的特殊性則令監(jiān)管部門和業(yè)內(nèi)專家十分撓頭。
專家表示，食藥監(jiān)管部門對(duì)保健食品經(jīng)營行為進(jìn)行查處，執(zhí)法依據(jù)無非來自幾個(gè)方面：一是產(chǎn)品本身存在質(zhì)量問題；二是在產(chǎn)品宣傳時(shí)違法夸大產(chǎn)品的功能、功效，甚至以普通食品冒充保健食品；三是經(jīng)營場(chǎng)所存在資質(zhì)問題。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)三司負(fù)責(zé)人表示，在會(huì)議營銷現(xiàn)場(chǎng)被“吹”得神乎其神的產(chǎn)品，其中不少為合法正規(guī)產(chǎn)品，在注冊(cè)審批備案、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)聲稱等方面都沒有問題，在日常產(chǎn)品抽檢中都能順利過關(guān)；而企業(yè)人員在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行違法宣傳和銷售等情形，又面臨著定性難和取證難的問題。
“會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)往往會(huì)有營銷人員對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行把控，只允許熟悉的老人入場(chǎng)，執(zhí)法人員很難進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)取證。”一位來自食藥監(jiān)管系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員告訴記者，他在基層執(zhí)法過程中經(jīng)常會(huì)遇到此類難題。
“違法企業(yè)用嚴(yán)重高于產(chǎn)品價(jià)值的價(jià)格銷售產(chǎn)品，使消費(fèi)者利益受損；在未取得食品經(jīng)營許可證的地方銷售買賣食品及保健食品，進(jìn)出貨物臺(tái)賬不清晰等，這些都是加強(qiáng)監(jiān)管的抓手。”劉學(xué)聰表示，會(huì)議營銷本身并不違法，但往往會(huì)產(chǎn)生違反《食品安全法》經(jīng)營銷售、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。食藥監(jiān)管部門和工商部門分別負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，政府應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和銜接的制度設(shè)計(jì)，盡可能突破取證、定性難題，防止因職責(zé)交叉造成監(jiān)管缺失。
國家食藥監(jiān)管總局新聞發(fā)言人介紹，由該局起草制定的《食品安全欺詐行為查處辦法》即將發(fā)布。《辦法》將以網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、廣播、講座、會(huì)議等方式進(jìn)行虛假宣傳的行為列為食品宣傳欺詐，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)處罰的同時(shí)，將對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
劉學(xué)聰建議，在進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高違法成本的同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)老年人的科普教育，進(jìn)行正確引導(dǎo)。“也希望做兒女的多給予老人關(guān)心關(guān)懷，少一些冷落和責(zé)備，多一些陪伴和理解，這也是避免老人受騙的有效方法之一。”
