學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

在新征程上開好局起好步⑨

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有里程碑意義的大會(huì)。習(xí)近平總書記所作的報(bào)告，思想深邃、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

藍(lán)圖催人奮進(jìn)，奮斗正當(dāng)其時(shí)。我們將從政治的高度、戰(zhàn)略的深度、全局的廣度，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程我們黨的使命任務(wù)，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，讓中國式現(xiàn)代化在徐州大地充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。 

 

一、堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上交出新的合格答卷

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的光輝典范。“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，不僅揭示了實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的歷史必然，更指明了實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的“時(shí)間表”和“路線圖”。只有深入領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的真理偉力，才能更好武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

習(xí)近平總書記在黨的十九大后首次地方視察就來到徐州，圍繞踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要指示，并深刻指出“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

五年來，我們始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移用新發(fā)展理念指引發(fā)展實(shí)踐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)總書記重要指示精神在徐州落地生根、開花結(jié)果。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上8000億臺(tái)階，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)占比分別提高10.6和23.8個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗下降34.5%，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地向國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身；城市功能品質(zhì)、輻射帶動(dòng)力顯著提升，榮獲國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)資源型城市向區(qū)域中心城市的加速轉(zhuǎn)變；累計(jì)完成采煤塌陷地治理28萬畝，空氣質(zhì)量改善幅度全省領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的精彩蝶變；居民收入增速高于全省全國平均，62.8萬低收入人口提前脫貧，公共服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)從全面建設(shè)到全面建成小康的大步跨越。

徐州推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索，充分印證總書記一系列重要論斷的科學(xué)性和正確性，充分彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大真理力量。

現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書記擘畫的路線奮勇前行。我們將牢記總書記對(duì)江蘇“在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，從徐州的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢出發(fā)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為鮮明主題，以建設(shè)高能級(jí)城市為戰(zhàn)略牽引，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為重要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)高效能治理為堅(jiān)強(qiáng)保障，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面建設(shè)體現(xiàn)“強(qiáng)富美高”實(shí)踐要求的現(xiàn)代化強(qiáng)市，交出貫徹落實(shí)總書記視察江蘇、視察徐州指示精神的現(xiàn)代化建設(shè)答卷。

 

二、堅(jiān)定不移建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是黨中央從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大意義，牢固樹立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”鮮明導(dǎo)向，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)綜合實(shí)力、核心競爭力、發(fā)展影響力再上新臺(tái)階。

著力培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。健全 “工作專班+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+創(chuàng)新體系+要素支撐”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，加快做大做強(qiáng)做優(yōu)工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料三大優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急四大新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工三大特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速提檔升級(jí)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以強(qiáng)產(chǎn)業(yè)挺起可持續(xù)發(fā)展“硬脊梁”。

著力建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，建強(qiáng)云龍湖實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞治療藥物創(chuàng)新中心、軍民融合成果轉(zhuǎn)化基地等重大載體，大力構(gòu)建“1+3+100”高能級(jí)創(chuàng)新矩陣，高水平構(gòu)建輻射周邊的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。探索生態(tài)修復(fù)新模式，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)施總投資225億元的84項(xiàng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，抓好采煤塌陷地和工礦廢棄地修復(fù)，持續(xù)擦亮“一城青山半城湖”的生態(tài)名片。加快推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，著力形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，不斷提升全域生態(tài)文明建設(shè)水平。激發(fā)體制機(jī)制改革新活力，實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理、社會(huì)保障四大行動(dòng)，創(chuàng)新投融資、多元治理等系列機(jī)制，久久為功蹚出綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。不斷在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、改革開放、企業(yè)培育等方面發(fā)力突破，努力保持快于全省、好于周邊的發(fā)展態(tài)勢，力爭2025年經(jīng)濟(jì)總量跨入萬億城市行列。全面增強(qiáng)各類平臺(tái)載體功能，優(yōu)化完善公共服務(wù)供給，加快打造匯聚高端資源要素的“強(qiáng)磁場”，推進(jìn)形成人才紛至沓來、資本競相涌入、項(xiàng)目加速集聚的發(fā)展景象。把優(yōu)化營商環(huán)境與開展“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)結(jié)合起來，讓一流營商環(huán)境成為徐州高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新標(biāo)識(shí)。

 

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市

深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。徐州是國家確定的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，我們將搶抓當(dāng)前面臨的疊加機(jī)遇，全面建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，引領(lǐng)帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)洼地崛起。

更高站位謀劃中心城市發(fā)展。聚焦省委省政府賦予徐州的城市定位，自覺服務(wù)和融入新發(fā)展格局，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一線城市，不斷提升城市能級(jí)、增強(qiáng)城市功能、提高城市品質(zhì)、彰顯城市特色，加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、教育文化中心、全國重要的綜合交通樞紐和雙向開放高地，加快把規(guī)劃定位變成實(shí)際地位。

更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市綜合功能。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，大力發(fā)展公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)，形成內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。抓好金融集聚區(qū)、綜合性醫(yī)院等功能性項(xiàng)目，提升中心商圈品質(zhì)，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市、區(qū)域教育醫(yī)療高地，不斷提升中心城市首位度和集聚輻射帶動(dòng)力。統(tǒng)籌城市更新行動(dòng)和歷史文脈保護(hù)，深入實(shí)施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，抓好易澇積水點(diǎn)治理，打造縱貫城市南北的歷史文化軸，形成歷史與現(xiàn)代激蕩交融、爭相輝映的城市新風(fēng)貌。

更寬領(lǐng)域深化區(qū)域合作。加快編制淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，全力爭取國家層面更大力度支持，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)能。抓好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，堅(jiān)持主核帶動(dòng)、毗鄰先行，共建“1小時(shí)通勤圈”“一日生活圈”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同，搭建多層次產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接平臺(tái)，共建區(qū)域大市場。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)共建共享，深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，共創(chuàng)幸福美麗新淮海。

更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)供給保障能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局，增加鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

 

四、堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，努力創(chuàng)造現(xiàn)代化高品質(zhì)生活

黨的二十大報(bào)告指出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢記“江山就是人民，人民就是江山”，切實(shí)解決好人民群眾的所急所盼所思所憂，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)持富民為本，促進(jìn)就業(yè)增收。加大就業(yè)培訓(xùn)、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持力度，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，力爭三年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，扎實(shí)做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，深入實(shí)施中等收入群體擴(kuò)圍增收行動(dòng)，進(jìn)一步拓寬居民“四項(xiàng)收入”增收渠道，確保居民收入增速跑贏GDP增速。

抓好參保擴(kuò)面，完善社保體系。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保，抓好被征地農(nóng)民社會(huì)保障即征即保、應(yīng)保盡保，積極推進(jìn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，進(jìn)一步織密社會(huì)保障網(wǎng)。格外關(guān)注關(guān)愛困難群眾，做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等工作，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童等群體保障標(biāo)準(zhǔn)，兜牢基本民生保障底線。

突出生態(tài)惠民，推進(jìn)綠色共享。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快提升全域生態(tài)文明建設(shè)水平，將良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉回報(bào)人民群眾。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，深化全國“無廢城市”建設(shè)，確保環(huán)境質(zhì)量改善幅度繼續(xù)走在全省前列。

注重提質(zhì)提標(biāo)，強(qiáng)化公共服務(wù)。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。深入推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)健康徐州。抓好“一老一小”工作，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全普惠托育服務(wù)體系，著力建設(shè)老年友好型、兒童友好型社會(huì)。

 

五、堅(jiān)定不移補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快提升現(xiàn)代化治理水平

深入落實(shí)總體國家安全觀，加快提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以高效能治理、高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

不斷深化法治徐州建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，建設(shè)更高水平法治徐州。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。全面推進(jìn)依法行政，深入抓好行政復(fù)議體制改革，提升行政執(zhí)法效能。提高公正司法水平，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

系統(tǒng)完善社會(huì)善治模式。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系，做好信訪突出問題攻堅(jiān)化解，全面提升社會(huì)和諧程度。深入推進(jìn)全過程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)打響“有事好商量”基層協(xié)商民主建設(shè)徐州品牌，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。積極推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。

科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升群眾安全感。扎實(shí)做好疫情防控，從嚴(yán)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)，有效化解債務(wù)、金融、輿情等各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

 

六、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上，我們將大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，為建設(shè)現(xiàn)代化新徐州提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

突出政治建設(shè)首要任務(wù)。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

鍛造堪當(dāng)重任干部隊(duì)伍。樹立選人用人正確導(dǎo)向，加強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、化解風(fēng)險(xiǎn)等能力塑造，著力錘煉斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，切實(shí)把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部選出來用起來。

打造堅(jiān)強(qiáng)有力戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，實(shí)施黨建強(qiáng)基提升行動(dòng)，強(qiáng)化基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)長效開展黨員“到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)”工作，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。扎實(shí)推進(jìn)“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，以零容忍態(tài)度反腐肅貪，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通銜接，更好實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)，打造“清風(fēng)徐來”廉政品牌。

（宋樂偉系徐州市委書記）