新華社北京12月5日電 題：堅(jiān)持人民至上 走好群眾路線——各地把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手推動(dòng)第二批主題教育見實(shí)效

　　新華社記者

　　第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來(lái)，各地堅(jiān)持人民至上、走好群眾路線，把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手，調(diào)查研究直奔問題去，注重“小切口”，實(shí)打?qū)嵞贸鼍唧w對(duì)策，推動(dòng)從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，扎實(shí)推進(jìn)主題教育開展。

　　黨的路線、方針、政策“飛入尋常百姓家”

　　各地采取豐富多樣的有效措施，推進(jìn)宣傳黨的路線、方針、政策下基層，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

　　遼寧省推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位組建黨委（黨組）宣講團(tuán)，深入基層一線開展理論宣講。在錦州市，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合紅色資源優(yōu)勢(shì)，以“頭雁課”為引領(lǐng)，專題課、特色課、云端課為抓手，聚焦基層理論需求，打造“點(diǎn)單式”宣傳模式，培訓(xùn)輪訓(xùn)基層黨組織書記1.1萬(wàn)余人次，領(lǐng)學(xué)帶學(xué)受眾達(dá)12萬(wàn)余人次。

　　“發(fā)展的最終目的是讓老百姓過(guò)上好日子，這個(gè)本我們不能忘。”在湖北省黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)觀音閣村的“家書長(zhǎng)廊”，紅安縣委書記劉堂軍與村兩委干部、部分黨員、群眾圍坐在一起，通過(guò)聊天、拉家常等方式，從不能忘本、感恩奮進(jìn)和強(qiáng)村富民三個(gè)方面，面對(duì)面宣講黨的路線、方針、政策。

　　第二批主題教育開展以來(lái)，黃岡市把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，堅(jiān)持“下”的常態(tài)，1081名縣處級(jí)以上黨員干部到基層宣講3200多次，覆蓋全市15771個(gè)基層黨組織；創(chuàng)新“下”的方式，制作“微黨課”“微宣講”“微視頻”130多集，觀看人數(shù)累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)人次，助力黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

　　摸清社情民意 解決實(shí)際問題

　　縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。各地依靠調(diào)查研究摸準(zhǔn)急難問題，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層破難題。

　　眼下，在寧德市福安市甘棠鎮(zhèn)的一家船舶建造公司里，工人正在加緊修造電動(dòng)船舶。公司總經(jīng)理吳志峰說(shuō)，“面對(duì)造船業(yè)市場(chǎng)下滑、轉(zhuǎn)型乏力的困境，政府部門人員和企業(yè)代表坐在一起、想在一起，有針對(duì)性地出臺(tái)推動(dòng)電動(dòng)船舶發(fā)展若干措施，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”

　　第二批主題教育開展以來(lái)，福建省各地積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)企業(yè)等開展調(diào)研。在寧德市，當(dāng)?shù)卮罅Τ珜?dǎo)能在現(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)的“一線工作法”，選派5000多名黨員干部深入基層一線，實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　新疆把辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展作為下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公的重要內(nèi)容，第二批主題教育開展以來(lái)，地（市）縣兩級(jí)研究確定可以為群眾辦好的民生實(shí)事594件。

　　在博爾塔拉蒙古自治州，阿拉山口市深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾在辦理“水電氣”過(guò)戶手續(xù)時(shí)，需要前往多個(gè)部門跑辦，周期長(zhǎng)、效率低，群眾滿意度不高。找準(zhǔn)問題所在，阿拉山口市加強(qiáng)部門溝通協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)辦公，將不動(dòng)產(chǎn)登記與“水電氣”相關(guān)服務(wù)過(guò)戶聯(lián)動(dòng)辦理，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、優(yōu)化審批程序，不動(dòng)產(chǎn)“一般登記”也由原來(lái)的30個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日，行政審批效率大幅提升。

　　用心用情用力回應(yīng)群眾期盼

　　主題教育的效果，最終要看群眾滿意度。各地用好“信訪接待下基層”及“接訴即辦”等制度機(jī)制，直面群眾、直擊矛盾化解信訪積案，做細(xì)做實(shí)“送上門的群眾工作”。

　　第二批主題教育開展以來(lái)，山東省加大領(lǐng)導(dǎo)干部包案力度，目前省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包信訪積案288件，化解287件；各市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部已參與公開接訪13687人次，接待群眾來(lái)訪7455批12767人次，化解信訪事項(xiàng)5997件。

　　在山東省淄博市高青縣，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”扎實(shí)開展的同時(shí)，還集中開展重點(diǎn)約訪12次、專題下訪3輪，堅(jiān)持“問題解決、政策解釋、群眾解氣”工作法，組織開展“治重化積”攻堅(jiān)行動(dòng)。淄博市臨淄區(qū)稷下街道建立“班子成員+機(jī)關(guān)干部+村（社區(qū)）干部”三級(jí)走訪調(diào)研機(jī)制，動(dòng)員全體干部撲下身子、沉到一線。

　　在浙江省湖州市，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴鎮(zhèn)街一線接訪，推動(dòng)化解群眾信訪積案。10月中旬以來(lái)，該市德清縣有33名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪，134個(gè)小微問題現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、就地辦結(jié)。寧波市余姚市運(yùn)用數(shù)字化手段打造“一碼聽民意”場(chǎng)景應(yīng)用，讓群眾動(dòng)動(dòng)手指實(shí)現(xiàn)零時(shí)差、零距離、零門檻報(bào)問題、提建議。目前該應(yīng)用用戶掃碼已達(dá)20余萬(wàn)人次，征集到各類意見建議1074條，部門辦理率100%。

　　第二批主題教育開展以來(lái)，浙江省進(jìn)一步健全完善省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)大接訪”工作機(jī)制，1.2萬(wàn)名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層開展下訪接訪，已接待群眾2萬(wàn)批4.2萬(wàn)人次，化解信訪積案5244件。（記者張武岳、張逸飛、侯文坤、董建國(guó)、高晗、李平）